Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 15 (266. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
3193 Végül is az a javaslat, ami most normatívák formájában leírásra került, a gondozási igény mellett vagy részben helyett egy másik szempontot, az elhelyezési körülményeket kapcsolta bele a differenciálásba, és ez az, ami i gazán komoly vitát váltott ki. A szociális törvény szól az úgynevezett emelt szintű bentlakásos intézményekről, és úgy határozza meg őket, hogy egykét szobás, vizesblokkal ellátott körülményeket kell biztosítani. A tárca érvelésében sokszor hallunk luxusk örülményekre való hivatkozást. Én azt gondolom, önmagában véve az, hogy mondjuk, egy vagy legfeljebb két ember használ egy szobát, ahol vizesblokk is van, a mai viszonyaink között nem nevezhető luxusnak. Ráadásul legalább három típusú emelt szintű intézmén y jött létre: létrejött önkormányzati fenntartású is, ahol tehát az önkormányzat a tulajdonos; létrejött civil szervezeti; és létrejött valóban vállalkozói emelt szintű bentlakásos intézmény. Nagyon fontos tudni, hogy azok az intézmények, amelyeket civil s zervezet hozott létre és tart fenn vagy valamilyen kht., ezek nonprofit szervezetek. Kötelesek arra, hogy az esetlegesen keletkező többletbevételt, forrást visszaforgassák az üzemeltetésbe, fejlesztésbe, fenntartásba. Következésképp azok a típusú érvelések , hogy itt mekkora nagy üzleti buli egy ilyen vállalkozást csinálni, hát legalábbis sántítanak, vagy mindenesetre nem olyan tömegesek, mint ahogy az érvelés elhangzik. Emelt szintű bentlakásos intézményben helyet kapnia ez idő tájt összesen 12,5 ezer ember nek sikerül. Tehát ha az előbb említett 42 ezres “átlagos” körülményeket - idézőjelbe kell tennem persze az átlagos körülményeket, mert sok esetben ezek nagyon rossz körülmények; a szociális szférában máig gyakorlat régi kastélyoknak az ilyen célra történő hasznosítása, akár 1020 ágyas szobákkal, amelyek igazán nem mondhatóak méltóságteljes emberi körülményeknek , ha ezeket a létszámokat összeadjuk, akkor könnyen megállapíthatjuk, hogy ez messze alatta van kapacitásban annak, amire egyébként szükség van. (17.40) Ezt alátámasztják azok az adatok is, amelyeket elsősorban az állami fenntartású intézmények tartanak nyilván mint várólistát, hiszen nagyon sokan várakoznak bekerülésre. Éppen a szegény emberek sokszor évekig is várnak erre, és nem túlzás azt monda ni, hogy sokan hamarabb meghalnak, semmint hogy bentlakásos gondoskodáshoz hozzájuthatnának. Ilyen körülmények között én magam is elégedetlen voltam azzal az előterjesztett javaslattal, ami az emelt szintű vonatkozásában 42 százalékos normatívacsökkentést tartalmazott, miközben elfogadom azt az érvelést, hogy - a tapasztalatok szerint - itt némiképp tehetősebb réteg talál otthonra. Ez tény, ez nem vita tárgya. Éppen abban a szociálistörvénymódosításban, amiről majd holnap kezdünk vitatkozni, kap helyet egy olyan gondolat, hogy ne csak az úgymond állami fenntartású intézményeknek kötelezettsége legyen az, hogy a várólistán szereplő embereket nyilvántartsa és sorba állítsa, hanem legyen egy központi nyilvántartás arról, hogy milyen kapacitások vannak kihaszná latlanul, és hogyan lehet ezt összehozni azokkal a várólistákkal, amelyek egyébként igenigen hosszúak. Az eredeti javaslatom arról szólt, hogy az emelt szintű bentlakásos intézmény normatíváját - ami az idén 769 ezer forint volt - legalább 700 ezerre vigy ük vissza. Abban a tárgyalási sorozatban, amit meglehetős hosszan folytattunk a koalíciós partnerünkkel, sajnos nekem is engednem kellett ebből az igényből, és most úgy néz ki, hogy a 615 ezer forintos színvonalon tud megállapodni a dolog, ami gyakorlatila g az idei normatíva 80 százalékos mértékére helyezi vissza ezt az ellátást. Van egy probléma a bentlakásos intézmények normatívájával kapcsolatban, ami korábban talán nem kapott kellő hangsúlyt, és a demonstrálók között sem jelent meg ez a réteg, ez pedig az állami gondozott gyerekek köre. A számítások szerint közel 20 ezer olyan gyerek van, aki után a fenntartó intézmény bentlakásos normatívát kap. A gyerekek normatívája eredetileg három soron jelent meg. Az egyik az otthont nyújtó alapnormatíva, ami 857 e zer forint volt, ez szállt volna le az átlagos színvonalra, a másik két normatíva lényegesen magasabb, mert ott különleges bánásmódra, speciális
