Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
2342 beszélve, hogy a költségvetés mellékleteként benyújtott közalkalmazotti tábla rovatai üresek. Ennyit a gazdálkodás stabilitásáról. Nem lehet csodálkozni azon, hogy az eg yik legjobban fogyó eszköz, képletesen szólva, a kórházigazgató lett. Számtalan példát lehet hozni: Eger, Tatabánya, Budapesten is több kórház érintett. S n em lehet véletlen a vezetőváltás. A Magyar Kórházszövetség elnökének nyi latkozata szerint az elmúlt két évben mintegy 5060 milliárd hiányt halmoztak fel az intézmények, lassan eléri a gyógyítómegelőző ellátásra fordítható pénz 10 százalékát. Ez már valóban csőd közeli helyzet. Visszatérve a jogszabályok tiszteletére, arra, h ogy milyen módon érvényesül a parlament ellenőrző szerepe a kormány felett, erre, azt hiszem, a legjobb példa az irányított betegellátási modell sorsa. Bizottsági képviselőtársaim jól emlékeznek, de a többiek tájékoztatására: március 23án az egészségügyi bizottság tárgyalta az Állami Számvevőszék irányított betegellátási rendszerrel kapcsolatos jelentését. Az Állami Számvevőszék ebben a jelentésében kijelentette, hogy lopakodó módon nem lehet reformokat csinálni, és nem lehet elképzeléseket elindítani a te ljes célrendszer tisztázása nélkül. A modellkísérlet céljainak jogszabályi meghatározása elmaradt. “Megállapítható - írja az ÁSZ - a modellkísérlet útjára indításának előkészítettsége, illetve előkészítetlensége, koncepcionális rendezetlensége, a szaktárca részéről a működés iránt tanúsított érdektelenség, az OEP belső szabályainak hiánya.” A kormány részére is javaslatot tett az Állami Számvevőszék, mégpedig abban a formában, hogy terjesszen a tisztelt Ház elé országgyűlési határozati javaslatot, különös t ekintettel a modellkísérlet céljára, szerepére, eredményére, valamint a további sorsára. A bizottsági ülésen jelen lévő tárcavezető, Rácz miniszter úr is azt a kijelentést tette, hogy a modellkísérletnek véget kell vetni, legalábbis ebben a formában mint m odellkísérlet, nem folytatható tovább. A kormány részéről ígéretet tett arra, nem zárkózik el, hogy egy országgyűlési határozati javaslatot terjeszt a Ház elé. Ezen bizottsági ülés végén egyhangú, tehát nemcsak az ellenzéki képviselők, hanem a kormánypárti képviselők által támogatott javaslatot fogadott el a bizottság, amelyben felkérte a kormányt, hogy még a tavaszi ülésszak vége előtt terjesszen egy határozati javaslatot a parlament elé, és az ÁSZjelentésben is leírt szempontok alapján az IBR kimenetelén ek a sorsáról döntsön. Ezzel szemben mit olvasunk a költségvetés 81. §ában? Lényegében változatlan formában folytatódik a modell. Idézőjelbe téve, pozitív jellegű változásnak tekinthető az, hogy az a diszkrimináció a modellen belül, illetve a modellen kív ül lévő lakossággal szemben megszűnik, hogy a prevenciós és szervezési díjat megszüntetik, de továbbra sem lehet tudni, és ebben a költségvetési törvény sem ad eligazítást, hogy milyen módon viszonyul például a volumenkorláthoz az irányított betegellátási rendszer, hogy érvényesül az elszámolásban, mondjuk, a gyógyszergyártókkal kötött megállapodás, illetve a gyógyszergyártók befizetése a gyógyszerkassza részére. De mást is olvashatunk a kormányprogramban, aminek jeleit nem nagyon látjuk az előttünk fekvő k öltségvetésben. A kormány ígéretet tett arra, hogy határozottan intézkedik arról, hogy a megelőzés a gyógyítással egyenrangú tevékenység legyen. Úgy gondolom, hogy az elmúlt tíz évben, de tizenöt évben, hiszen, ha ’93at tekintjük bázisnak a népegészségügy i program tekintetében - a Kertaiprogramot , azt mondhatjuk, hogy ez egy kudarcos folyamat volt. (9.40) Az előző kormányzati ciklus vége felé egy, már elfogadott költségvetés közepén egy, a szakma által hosszú idő alatt kidolgozott program készült el, am it igaz, hogy nem a parlament fogadott el, csak a parlament szakbizottsága, de készen állt a program, indítás előtt állt. A kormányváltás után a kormány megakasztotta ezt, habár retorikájában azt mondta, hogy támaszkodik a korábbi népegészségügyi programra és folytatni kívánja azt, de mára már egyértelműen nyilvánvalóvá vált, hogy a kétszer száznapos programot és a 2002es önkormányzati választások megnyerését fontosabbnak tartotta a kormány, mint a népegészségügyi program indítását. Az emlőszűrések elindul tak, de nyugodtan mondhatjuk, hogy leült az egész folyamat, az országban változatlanul területek maradtak ki az emlőszűrésből. Többször próbáltam segítséget
