Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 2 (259. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz):
2107 milliárd forint körüli. A közalkalmazotti 8,5, a köztisztviselői, közalkalmazotti együtt pedig 11 milliárd forint. A közigazgatási ható sági eljárási törvény 2005. november 1jei bevezetése nagyon szerény számítások szerint mintegy 5 milliárd forintos többletet fog jelenteni 2006ban az önkormányzatok számára. Adjuk tehát össze ezeket a tételeket: 5 milliárd, 38 milliárd és 32 milliárd - e z 75 milliárd forint. És nem beszéltünk még az inflációról 2006 tekintetében 2005höz képest. Tehát 75 milliárd forintot messze meghaladó az a hiány, amit a 2006. évi önkormányzati költségvetés fog elszenvedni a 2005. évi költségvetéshez képest. Nem tudom, nem látjuk, hogy mit akar a kormány ezzel az önkormányzati büdzsével, költségvetéssel üzenni. Mit kíván üzenni tízmillió állampolgárnak, akik az önkormányzati közszolgáltatást igénybe veszik? Mit kíván üzenni azzal, hogy a normatívák összege 2005höz képe st 9495 százalékra csökken? Mit kíván üzenni azzal a Gyurcsánykormány, hogy a normatívák a gyermekszám csökkenése mellett nem nőnek, általában stagnálnak, de nagyon sok esetben csökkennek? Mit kíván a kormány üzenni azzal, hogy megvonja az óvodai, iskola i oktatásnál a kiegészítő normatívát, az alapnormatíva pedig nem nő? Mit kíván üzenni a kormány azzal, hogy radikálisan csökkenti a bölcsődék támogatását? Mit kíván üzenni a kormány azzal, hogy csökkenti a körjegyzőségek támogatását? Mit kíván üzenni a Gyu rcsánykormány azzal, hogy radikálisan csökkenti a zeneművészeti és az egyéb művészeti normatívákat? (20.50) Mit üzen azzal a kormány, hogy csökkenti az intézményfenntartó társulási normatívát, csökkenti a bejáró tanulók után igénybe vehető normatívát? És mit üzen a kormány a tartalékképzéssel? 2005 után, immár 2006ban is azzal szembesülünk, hogy tartalékképzésre kívánják kötelezni a települési önkormányzatokat. 2005ben azt mondták, hogy amennyiben a gazdaság megfelelő módon fog fejlődni, akkor ezt a tart alékolt összeget az önkormányzatok megkapják. Nem kaptuk meg ezt az összeget. 2006ban mi fog történni ezzel a tartalékolt összeggel? Ismét ugyanúgy nem kapjuk meg, mint 2005ben, annak ellenére, hogy önök azt mondják, hogy a gazdaság dübörög? Vagy mégsem dübörög? Vagy nem olyan módon, ahogy azt önök gondolják? A 2006os önkormányzati költségvetés jelenlegi formájában a leépítés, a leépülés és a megszorítás költségvetése, és ez sérti 10 millió állampolgár biztonságát. De szeretnénk konstruktívan hozzáállni ehhez a vitához. Szeretnénk, ha olyan módosító indítványokat tudnánk elfogadni, amit közösen tudna ebben a szorult és nehéz helyzetben kormány- és ellenzéki oldal támogatni. Hogyan gondolom, milyen olyan fix pontok lehetnek, amelyek mindenki számára elfoga dhatók kell hogy legyenek ebben a nehéz helyzetben? Szeretném, ha egyetértenénk abban, hogy a tartalék 2006ban feloldásra kerüljön. Ez a települési önkormányzatok pénze. Szükség van rá a mindennapi biztonságos működésükhöz. Szeretnénk azt, hogy amennyiben az általunk jelenleg ismerteken felül többletbér kerül kifizetésre vagy többletfeladat kerül az önkormányzatok számára meghatározásra, az külön soron jelenjen meg a Magyar Köztársaság költségvetésében. Amennyiben a közalkalmazottiköztisztviselői bér több letfedezetet igényel, az külön soron jelenjen meg a Magyar Köztársaság költségvetésében. Nagyon fontos, hogy ebben a nehéz helyzetben próbáljunk valamilyen módon a 2002es ígéretekhez visszanyúlni, amikor önök azt mondták, hogy növelni fogjuk az önkormányz atok gazdálkodási önállóságát - és mi következett be? Szűkült a gazdasági önállóság. Szeretnénk azt, hogy ebben a nagyon nehéz helyzetben legalább annyit tegyünk meg - ez többletkiadást egyébként nem igényel , hogy a kötött normatívákat minél inkább próbá ljuk a szabadon felhasználható normatív finanszírozásra átcsoportosítani. Például a gyűjtőútépítés 5 milliárd forintját, a tömegközlekedési normatívát próbáljuk valamilyen módon szabadon felhasználható önkormányzati forrássá átkonvertálni, hogy próbáljunk segíteni valamennyi önkormányzat tekintetében, hogy szabadon tudjanak dönteni a rendelkezésre álló forrásokról. És
