Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 2 (259. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:
1952 ígértük, a költségvetés, az államháztartás valamennyiünkre többet költ, havonta 89 899 forintot, amely közel 60 százalékkal több, mint amivel a négy évvel ezelőtti költségvetés tervezésekor számolhattunk. Ez alapj án kérem a képviselőket, hogy a 2006. évi költségvetésről szóló törvényjavaslatot vita után elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Tisztelt Képviselőtárs aim! Most pedig megadom a szót Kovács Árpád úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, 30 perces időkeretben. Elnök úr, öné a szó. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Állami Számvevőszék elnöke : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Miniszterelnök Úr! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Megtiszteltetés az Állami Számvevőszék kollektívája számára, hogy az állami költségvetési javaslat megalapozottságának és a bevételi előirányzatok teljesíthetőségének véleményezésével hozzájárulhat az Országgyűlés törvényalkotó tevékenységéhez. Az alkotmány, valamint a számvevőszéki törvény előírásainak megfelelően ebben az évben is teljesítettük feladatunkat. Az Állami Számvevőszék az éves ellenőrzési tervében megszabott ellenőrzési feladatok valóra v áltása során nemcsak a közszféra, hanem meghatározott körben a versenyszektor és a nemzetgazdaság egészének időszerű és fontos gazdasági folyamataira is igyekszik figyelmet fordítani. Az Országgyűlés felelősségteljes munkáját előmozdító véleményalkotása az onban a Számvevőszéknek az államszervezetben elfoglalt helyéből és törvényi kötelezettségéből adódóan kizárólag a költségvetési törvényjavaslat előirányzatai megalapozottságának, a tervkészítés szabályai betartásának, valamint a tervdokumentum jogi megfele lőségének és belső konzisztenciájának megítélésére terjed ki. Ezért az eurózónához való csatlakozás, a költségvetési hiány és az államadósság kapcsán előtérbe kerülő társadalompolitikai, gazdaság- és pénzügypolitikai kérdésekkel, azok szakmapolitikai vona tkozásával a véleménye nem foglalkozhat, még akkor sem, ha teljességgel igaz, hogy a költségvetés nem egyszerűen egy sajátos pénzügyi mérleg, hanem tartalma és pozíciója, egyensúlya vagy hiánya meghatározó az egész ország számára, és mindemellett a nemzetk özi és uniós követelményekhez is igazodnia kell. Következésképpen a költségvetési törvényjavaslat, s különösen a végrehajtása, az egész gazdaságra való kihatása egyben a gazdaságpolitika hitelességének és a gazdasági irányítás minőségének egyfajta tükre ne mzetközi viszonylatban is. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! A költségvetési dokumentum az államháztartási törvény előírásainak megfelelően mutatja be a kormányzati szektor adósságának és hiányának az Európai Unió módszertana szerinti alakulását, valamin t az erre vonatkozó uniós és hazai módszertanok eltéréseit. Ez egy nagy előrelépés, és ez jól segíti a parlamenti vitát. Ugyanakkor arra a sajátos visszatérő számvevőszéki tapasztalatra is rá kell irányítanom a figyelmet, hogy a költségvetési, valamint a z árszámadási törvényjavaslatok dokumentumai rendre több ponton nem felelnek meg a hatályos törvényi előírásoknak. Mivel a tartalmi kérdésekben, arányokban nem foglalhatunk állást, csak annyit jegyezhetünk meg, hogy az írásos általános indokolás a korábban m egszokottnál is szűkebb információtartalommal ad képet a költségvetési évet megelőző gazdasági folyamatokról, valamint a 2006. évi költségvetés legfontosabb társadalmi és gazdasági hatásairól, holott annak a vita orientálása, az összefüggések teljesebb meg világítása szempontjából túl nem becsülhető a jelentősége. (9.10) Az önök előtt lévő javaslat - hasonlóan, mint az elmúlt években - ezúttal sem nyújt elég támpontot a többéves elkötelezettségekkel járó kiadások áttekintéséhez, igaz - a pénzügyminiszter úr erre utalt , számos pótlólagos számítás készült erre vonatkozólag, de azt sem ismerjük az írásba
