Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 18 (256. szám) - A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
1630 ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Kérdezem az Országgyűlést, egyetérte a javasolt vitaszerkezettel. Kérem, kézfelemeléssel jelezzék! (Szavazás.) Megállapítom, hogy az Országgyűlés látható több sége az indítványt elfogadta. Kérem képviselőtársaimat, a felszólalásuk kezdetén jelezzék, hogy a bizottsági ajánlás melyik pontjához kívánnak hozzászólni. Megnyitom a részletes vita első szakaszát az ajánlás 120. pontjára, és egyben tájékoztatom képvisel őtársaimat, hogy előre írásban senki nem jelentkezett, nyomógombos felszólalásokat kérnék szépen. Megadom a szót Salamon László képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm, elnök asszony. Ha jól értettem, akkor mo st az első vitaszakaszban két pontról lehet értekeznünk, az 1. és a 20. pontról. Az ajánlás 1. pontjában foglalt, Kosztolányi Dénes képviselőtársammal közösen előterjesztett módosító javaslatról szeretnék röviden szólni. Ez a módosító javaslat a törvényjav aslat 3. §ának (1) bekezdését érinti, amely a hatályos lakástörvénynek ugyancsak 3. § (1) bekezdése módosítására irányul. Az a javaslatunk, hogy a módosításból maradjon el az a szabály, hogy az önkormányzati rendelet a nem szociális helyzet alapján történ ő bérbeadás esetén szabályozhatja a Ptk. rendelkezéseinek megfelelő óvadék kikötése lehetőségét és feltételeit. Leírva ez a módosító javaslatunk. A tényleges célunk azonban nem az óvadék intézményének a kiküszöbölésére irányul. A kormány javaslatával e pon ton az a problémánk, hogy az óvadékra vonatkozó szabályozásnak a törvényjavaslat nem adja meg a kereteit, és akkor, amikor most mi elhagyásra teszünk javaslatot, voltaképpen azt szeretnénk elérni, és azt várjuk, hogy az előterjesztő nevében kormánypárti ol dalról megjelölésre kerüljenek olyan keretszabályok, amelyek az óvadék intézményét elfogadhatóan szabályozzák. Az ugyanis az álláspontunk, hogy ilyen keretszabályok szükségesek ahhoz, hogy az óvadék intézménye az országban egységesen kerüljön megvalósításr a, kialakításra, és nagyjábanegészében egységes szabályok érvényesüljenek ezen a területen. (Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A téma kapcsán részben az általános vitában is foglalkoztunk ezzel a kérdéssel, illetv e az alkotmányügyi bizottságban is Devánszkiné képviselő asszonnyal folytattunk egy külön vitát - úgy látom, ez a mostani részletes vitában is így lesz , ahol igen tisztelt képviselőtársam arról beszélt, hogy voltaképpen az óvadék intézményét törvényi leh etőség nélkül is különböző önkormányzatok már alkalmazzák. Nem tudom, hogy ez mire érv. Mert ha így van - nyilván így van, egyébként mi is tudjuk , akkor még inkább indokolt, hogy egységes kereteknek megfelelően, egységes alapelvek szerint, az egész orszá gban hasonló módon működjék ez az intézmény, mert nyilván az önkormányzatok egymás közt nem egyeztethették le ennek a szabályozásnak a részleteit. És azt gondoljuk, hogy éppen a jogbiztonság és éppen az a jogi cél, amiről itt szó van, a lakások állagának a megóvása, a bér megfizetésének a biztosítéka - tudniillik alapvetően ezek biztosítására szólna az óvadék , ezek a célok is szükségessé teszik, hogy nagyjábanegészében az országban azonos szabályozás legyen. Tehát azt gondolom, hogy amit Devánszkiné képv iselő asszony elmondott, hogy törvény nélkül is számos önkormányzat él az óvadék intézményével, az csak egy további érv arra, hogy ebben a törvényben az óvadék alapvető szabályait, legalábbis keretjelleggel meg kellene határozni. És úgy gondoljuk, hogy hiá nyossága a törvényjavaslatnak, hogy ez nincs meg. Mi nem vállalkoztunk arra, hogy ilyen keretszabályokat magunk módosító javaslatban hozzunk ide, azonban a probléma figyelemfelhívására és mintegy a kormány számára egy jó értelemben vett lépéskényszer