Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 18 (256. szám) - A kereskedelemről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - IVANICS ISTVÁN (Fidesz):
1604 felénk bizonyos területek kimaradtak, mint ahogy most is a kereskedelmi törvényből kimarad a pénzügyi szabályozás, a pénzügyi ügyletek szabályozása a ke reskedelmi törvényből kimarad, mert azt már máshol szabályoztuk. De ahhoz, hogy működjön ez a kereskedelmi törvény, be kell pótolnunk azt a kulturális hiányt, amelyet a szocializmus ötven éve kivett a magyar társadalom kezéből, tudatából, ehhez pedig föl k ell építenünk azokat a civil szervezeteket, amelyek segítenek abban, hogy ezek létrejöjjenek. Tehát ha nem adunk a kamaráknak, érdekképviseletekben megfelelő szerepet a kereskedelmi törvény eljárásjogi részének a kidolgozásában, akkor nem várható, hogy ez mindenki örömére fog működni. Különösen nem akkor, ha a fogyasztóvédelmet úgy kezeljük, mint ahogy most kezeljük, hogy nem erősítjük, hanem működési és egyéb költségek elvonásával szinte névlegessé tesszük a szerepét és magát a civil fogyasztóvédelmi szerv ezeteket pedig nevetséges módon kezeljük, nevetséges módon finanszírozzuk, és nem adjuk meg azokat a jogosítványokat, amelyek mentén valóban önállóan és szabadon tudnák a tevékenységüket végezni. Egy nagyon fontos dolog, amit viszont a parlamentnek közvetl enül és direktben kell szabályozni, a kereskedelmi dolgozók érdekvédelme, valóban a méltó munkához való joguk biztosítása, mert amit az előttem szóló képviselőtársam is jelzett, semmiképpen nem elfogadható, hogy bérrabszolgaként dolgozzanak ezekben a nagy multicenterekben. (11.10) Egykét részletre kitérve, amely talán a törvénynek erőssége is lenne, ez pedig amit önállóan dolgozott ki, úgy gondolom, a tisztelt minisztérium vagy az illető szakterületek bevonásával: a jelentős piaci erővel rendelkező vállalk ozásokra vonatkozó szabályozás kérdése. Nagyon helyesen került ez a törvénybe beemelésre. A gond az, hogy a gyakorlati megvalósítása várhatóan és vélhetően komoly korlátokba fog ütközni, éppen az eljárásjogi hiányosságok miatt. Hiszen a Versenyhivatal, ame ly jelentős szerepet töltött be, és később is jelentős szerepe lesz a törvény végrehajtása során, úgy gondolom, látható, a Versenyhivatal sem tudja betölteni azt a szerepét, amit kellene, hiszen azokban a perekben, azokban az eljárásokban, amelyek ezekkel a visszaélésekkel foglalkoztak a multicenterek felé, nem tud hatékonyan föllépni, mert változatlanul fennállnak azok a jelenségek, amelyeket az előttem szóló képviselőtársak is felemlítettek. Ha nem tudunk így beavatkozni, mint ahogy ez látható, akkor meg kell gondolni, hogy milyen eszközökkel lehetne egyáltalán féken tartani vagy ezt a folyamatot olyan sebességre korlátozni, amely nem zúzza össze az egész kiskereskedelmi rendszerünket, és nem tesz földönfutóvá nagyon sok családot, nagyon sok vállalkozót ez az indokolatlanul gyors térnyerés. Természetesen a technika fejlődésével és gyorsuló világunkban az internetes kereskedelem megjelenésével sok olyan jelenség van, amit talán közvetlenül nem tudunk befolyásolni. De az, hogy a multicenterek kvázi exportálás a nagyvárosokból a kisvárosokba gátlás nélkül folyjon, nem látszik célszerűnek és nem látszik okosnak a magyar kereskedelmi struktúra jövője szempontjából. Korábban a Versenyhivatal is ígéretet tett a versenytörvény módosításánál, hogy majd a kereskedelmi törvényben lehetőség nyílik arra, hogy ezt a kérdést szabályozzuk. Jelen pillanatban ez nem így áll. Igaz, hogy a jelentős piaci erővel rendelkező vállalkozásokra vonatkozó szabályozás jelentős szankcionálási lehetőségeket állít föl, de ez a kérdés express is verbis nem létezik a jelenlegi törvényben. Tudjuk, hogy a megelőző vita során elvérzett ez a megoldás, pedig a gazdasági bizottság ülésén is fölmerült kormánypárti és ellenzéki képviselők részéről egyaránt, hogy ezt valamilyen módon - ha máshogy nem, a kamarák segítségével , nemcsak az önkormányzat beavatkozása révén, hanem kamara és egyéb más társadalmi szervezetek bevonásával ebben világos állásfoglalást lehessen hozni, és ahol jogos az a túlzott kereskedelmi erő ellen való fellépés, ott valóban fel l ehessen lépni. Kérem képviselőtársaimat, hogy ezt különösen fontoljuk meg, mert (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) a jövő záloga a világos és átlátható eljárásjogi rend a
