Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 11 (254. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - SZŰCS LAJOS jegyző: - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz):
1417 is tudom, milyen rendszerre vonatkozik ez , mondjuk azt, hogy közműépítési, illetve települési csatornaépítési rendszerre vonatkozóan. Azt gondolom, hogy a számvevőszéki bizottság két ülésén is tárgyalta ezt a kérdést, több órát foglalkozott az Állami Számvevőszék jelentése alapján ezzel a rendszerrel, és nyugodtan mondhatom azt, hogy a bizottsági tagok egyöntetű véleménye volt az, hogy igenis, fennáll a felelőssége az Országgyűlésnek a tekintetben, hogy egyrészt kimondja erről a rendszerről azt, hogy ez működtethetőe tovább, az állami támogatások különféle módon való igénybevétele, jogos, indokolt, illetve jogtal an és nem indokolt igénybevétele tovább működhete. A számvevőszéki bizottság az elmúlt heti ülésen egy olyan módosító javaslatot adott be, amelyben egyértelműen felhívja az önkormányzatok figyelmét, hogy mellőzzék az ehhez a rendszerhez való csatlakozást, illetve felhívja a figyelmet arra további intézkedésig, hogy ezeket a szerződéseket ne kössék meg az Ökotámrendszerrel, hiszen az Állami Számvevőszék jelentése több esetben törvénytelenséget, jogtalan igénybevételt állapított meg, illetve összesen 21 önk ormányzatot 620 millió forint közműfejlesztési hozzájárulás visszafizetésére is kötelezte. Azért, hogy azok az önkormányzatok, akik még ebbe nem léptek bele, nehogy így járjanak, fontosnak tartotta a Számvevőszék - hozzáteszem, Keller László módosító javas lata alapján , hogy megfogalmazzon önmaga is egy módosító javaslatot, amelynek egyértelmű célja az, hogy azon önkormányzatok figyelmét felhívja, akik még a szerződéskötés előtt állnak, hogy ezt nagyonnagyon fontolják meg, mert várhatóan akkor, ha a támog atást jogtalanul vették igénybe - tehát a rendszer úgy működik, mint ahogy, mondjuk, az Állami Számvevőszék által ellenőrzött önkormányzatoknál , akkor sajnos arra kell számítaniuk, hogy visszafizetési kötelezettség terheli őket. (17.00) Hozzáteszem, hogy a számvevőszéki bizottság tegnapi ülésén mintegy ehhez kapcsolódva, csatlakozva újabb módosító javaslatot nyújtott be, amit igaz, hogy már nem tartalmazhat az ajánlás, holnap még a költségvetési bizottság erről kifejti az álláspontját, illetve az előterje sztő is, és azt követően már csak a jövő héten szavazásra kerül a parlament elé. De miután a módosító javaslat benyújtásra került, azért elmondanám ennek a módosító javaslatnak a lényegét. Ez már részletesebb, mint az előző módosító javaslat, valamiféle me goldást keres a kérdésben, s végleges megoldást. Először is: a módosító javaslat egyértelműen kimondja, hogy az Országgyűlés javasolja az önkormányzatoknak, hogy mellőzzék az Ökotámrendszerű és hasonló megoldást alkalmazó beruházási szerződések megkötését . Az Országgyűlés felkéri az Állami Számvevőszéket, hogy ellenőrizze le azokat az önkormányzatokat, amelyek valamilyen módon már csatlakoztak ehhez a rendszerhez, de még a 2005ös ellenőrzés során, 2004. év végéig bezárólag nem sikerült ezeket teljes mérté kben ellenőrizni, illetve megállapítani, hogy történte törvénytelen vagy jogtalan államitámogatáslehívás az önkormányzat részéről, vagy nem. Egyértelműen meghatározza az Államkincstár részére azt, hogy a 2002. május 22ét követően igénybe vett közműfejle sztési támogatásokat, hozzájárulásokat az adott területén ellenőrizze le, és a megfelelő határozatokat hozza meg. Azonkívül fölhatalmazza a kormányt, hogy azon önkormányzatokat érintően, amelyeknél visszafizetési kötelezettséget állapít meg, a kormány enge dményezhesse a részlet szerinti visszafizetést. Ez a módosító javaslatban 2010. december 31ig lehetséges, azonban ennek mintegy áraként a jegybanki alapkamat összegét határozza meg kamatköltségként. Mi úgy gondoltuk a számvevőszéki bizottság ülésén, nagyo n fontos, hogy ezt a módosító javaslatot elfogadjuk. 10 igen szavazattal és 1 tartózkodás mellett azt a bizottság el is fogadta. Úgy gondoljuk, hogy az olyan közműépítési rendszert, amelynek 95 százalékát az állam finanszírozza, ugyanakkor pedig a beleszól ása egyenlő a nullával, ezt a rendszert meg kell állítani, és törvényes alapokra kell helyezni. Nem azzal van a probléma, hogy ezáltal csatornarendszerek és közművek épülnek, hanem azzal, hogy kihasználva önkormányzati vezetők esetleges felkészületlenségét , egy jól kiépített, jól kigondolt rendszeren belül jogtalan és indokolatlan állami támogatások lehívása történik. Ez a módosító javaslat, amelyet, még egyszer mondom, a számvevőszéki bizottság nagy
