Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 11 (254. szám) - Egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatásköröket megállapító törvények szervezetváltozással összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatáskörök... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. OROSZ SÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1393 jogi nyelven, ami időnké nt egyszerű nyelven megfogalmazva is bonyolult. Jogok és kötelességek szerepelnek mindig és mindenhol a törvényekben, és azt várjuk önmagunktól, az állampolgároktól, a hatóságoktól, a szervektől, hogy ezeket betartsák. A törvények betartása megítélésem sze rint a törvények megalkotásával kezdődik, az ott elhangzott indokok, és az, ahogy sor kerül az elfogadására, jórészt rányomja bélyegét a végrehajtásra is. Nem tartom véletlennek azt, hogy a rendszerváltozást követő valamennyi kormány a gazdaságpolitikájána k alárendelten kezelte a környezeti ügyeket. Tulajdonképpen ez vezetett ahhoz a joggal kritizált gyakorlathoz, hogy ilyen picit rejtett, picit bújtatott, picit “zöldséges”, ha tetszik, salátatörvényekben tör utat magának a környezetvédelem. Azt gondolom te hát, e két törvényjavaslat általános vitája kapcsán is indokolt rögzíteni, hogy a környezeti megfontolásokat, a gazdaság versenyképességét gátló tényezőként kezelő gazdaságpolitikákat mindegyik pártnak és minden kormánynak szükséges és indokolt felülvizsgá lnia. Tudomásul kell venni: ha a gazdaság nyelvén beszélünk, a környezetvédelem, a fenntarthatóság igényének való megfelelés a jövő versenyképességének egyedüli és legfontosabb záloga. Ezért is tartom fontosnak azt a vitát, ami a beterjesztés körülményeit, az egy törvényjavaslat, két törvényjavaslat, hány törvényjavaslat kérdését illeti. Ez ugyanis egy ponton indokolt. Nevesen az Európai Unió általános elve a környezetvédelmi politikát illetően az, hogy annak integrálódnia kell a különböző ágazatpolitikákba . (15.00) Sajnos, ők is még így fogalmaznak, hogy integrálódni kell. Nyilván több kérdésben - ha úgy tetszik , a jogalkotás területén előttünk tartanak, de a valós integrálódás folyamatában még azért vannak kívánnivalók. Ennek egy sajátos megjelenítése le het ez a bizonyos salátatörvény, hiszen a környezetvédelmi miniszter úr által beterjesztett törvényjavaslat több olyan törvényt is tartalmaz, érint, amelyek úgy egyébként nem a tárca kompetenciájába tartoznak. Jómagam, Pap úrral ellentétben, más számadatok at találtam. Én is végigszámoltam: én úgy láttam, hogy a 643as tizennyolc törvényt módosít, a 644es pedig kilencet, ezek között az átfedés nyolc, ebből az következik, hogy ez a két törvényjavaslat tizenkilenc törvény módosítását tartalmazza. Azt gondolom , hogy ezek között azért nagy horderejűek is vannak, hiszen a környezetvédelemi általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény mindkét törvényjavaslat szabályaiban érintett, a halászatról szóló törvény mindkettőben érintett, a természetvédelmi törvén y mindkettőben érintett, lehetett volna tehát más megfontolás is akkor, amikor a törvényjavaslatot benyújtjuk. E vita valós oka egyébként az, hogy szemben a törvényjavaslat indoklásában, illetve címében megjelenő indokolásszerű mondatokkal, mindkét indokol ás leírja azt is, hogy természetesen tartalmaznak olyan előírásokat, indítványokat is ezek a javaslatok, amelyek nem például a szervezeti változással és nem például az Európai Unióhoz való jogharmonizációval vannak összefüggésben, hanem egyéb megfontolások ból. Igen, és én magam is azt gondolom, hogy időnként ezek az egyéb megfontolások talán fontosabbak, ennek megfelelően ezeket nem csak úgy bújtatottan kellene kezelni. De azért hangozzék el legalább egyszer talán, hogy milyen törvények kerülnek módosításra ! Az 1992. évi XXXVIII. törvény, az államháztartási törvény, a földkiadó bizottságokról szóló törvény, a bányászati törvény, a környezetvédelem általános szabályairól szóló törvény, a vízgazdálkodási törvény, a védett természeti területek védettségi szintj ének helyreállításáról szóló törvény, a természetvédelmi törvény, a vadgazdálkodás, vadászat, vadak védelméről szóló törvény, a halászatról és a horgászatról szóló törvény, az őrszolgálatos törvény, a kémiai biztonságról szóló törvény, a vízi közlekedésről szóló törvény, hulladékgazdálkodási törvény, Vásárhelyiterv továbbfejlesztése, az üvegházhatású gázokról elfogadott törvényünk, a távhőszolgáltatási törvény, az ez évi költségvetésről szóló törvény egy melléklete, a növényvédelmi törvény és az autópályatörvény - én ezt a tizenkilencet találtam. Azért is érdemes ezeket az érdeklődő publikum
