Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 11 (254. szám) - Egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatásköröket megállapító törvények szervezetváltozással összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatáskörök... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. OROSZ SÁNDOR, a környezetvédelmi bizottság alelnöke, a bizottság előadója:
1386 Az ügyintézési határidő csökkenésével a beruházások előkészítő szakasza rövidebb lehet. Gyorsítja és a tervezést is olcsóbbá teszi, hogy egyes tevékenységeknél az eddigi 90 napos ügyintézési határidő helyett 45 nap alatt szerez tudomást majd a beruházó arról, hogy vane hatásvizsgálati kötelezettsége. További 90 nappal csökkenhet az ügyintézési határidő, és természe tesen az eljárásokkal kapcsolatos kiadások is mérséklődhetnek azzal, hogy a jogszabályokban meghatározott feltételek fennállása esetén lehetőség lesz az egységes környezethasználati engedélyt is kiadni a környezeti hatásvizsgálati eljárással összevont eljá rásban. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mindkét törvényjavaslat környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatáskört tartalmazó törvényeket módosít. A szabályozás tárgyában azonban különbözik a két javaslat. Az egyik törvényjavaslat a szerv ezetkorszerűsítésből eredően - mint ahogy már említettem - az eljáró hatóság megnevezését tartalmazó törvényi rendelkezéseket módosítja, illetve az egységes zöldhatóság létrejötte miatt megszűnő hatásköri rendelkezéseket hatályon kívül helyez. A Magyar Kö ztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvény kimondja ugyan, hogy ahol törvény természetvédelmi és vízügyi hatósági feladat ellátásáról rendelkezik, a feladatot ellátó szerven a felügyelőséget kell érteni, az alkotmányos rend és a jogbiztonság azonba n - különös tekintettel a természetvédelmi igazgatásban bekövetkezett feladatmegosztásra, az új típusú hatósági szervezetrendszer létrejöttére - csak az érintett törvények T/17643. számú törvényjavaslat szerinti módosításával lesz kétséget kizáróan megtart ható. A T/17644. számú törvényjavaslat európai uniós jogi aktusokat átültető rendelkezéseket tartalmaz. Ennek a törvényjavaslatnak az elfogadásával EUtagsággal kapcsolatos szabályozási kötelezettségnek tesz eleget a tisztelt Ház. Mindezek alapján kérem, h ogy szavazataikkal támogassák a két törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények is mertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Megadom a szót Orosz Sándor környezetvédelmi bizottsági alelnök úrnak, aki a szervezeti törvényről ismerteti a bizottság álláspontját. DR. OROSZ SÁNDOR , a környezetvédelmi bizottság alelnöke, a bizottság előad ója : Köszönöm a szót, elnök úr. A környezetvédelmi bizottság a szeptember 28ai ülésén különkülön napirendi pontokban, de egy napon foglalkozott azzal a két törvényjavaslattal, amelyeknek az együttes általános vitájára ma kerül sor a parlamentben. A bizot tság a két törvényt különkülön tárgyalta, és különkülön állított előadókat, és ahogy az elnök úr is jelezte, jómagam a T/17643. számú, tehát a szervezeti változással összefüggő módosításokat tartalmazó törvényjavaslat többségi véleményének vagyok a tolmá csolója. Már most jelzem, hogy a Magyar Szocialista Párt kormányoldali többséget biztosító 10 szavazatával szemben 8 ellenszavazattal, tehát 10:8 arányban a bizottság általános vitára alkalmasnak minősítette az említett törvényjavaslatot. A javaslat megvitatása a szükséges terjedelemben a legfontosabb kérdésekre hagyatkozott. Tisztázódott magán a bizottsági ülésen is - ami egyébként a törvényjavaslat és annak indokolása során is egyértelmű , hogy a szervezeti változtatás mellett más megfon tolások is vezettek a T/17643. számú törvényjavaslat megfogalmazásához, hiszen a normaszövegben olyan változtatások is helyet kaptak, amelyek a jogalkalmazási gyakorlat és bizonyos szakmai racionalitás igényével kerültek be ebbe a javaslatba. E két indokot is figyelembe véve a bizottsági többségnek az volt az álláspontja, és ehhez közelít ez az együttes általános vita, hogy egyszerűbb és korrektebb lett volna egy törvényjavaslatot benyújtani, ha egyáltalán a salátatörvény gondolatát elfogadjuk. Azt gondolom , hogy a parlamenti vita menete igazolja ezt a többségi álláspontot.
