Országgyűlési napló - 2005. évi nyári rendkívüli ülésszak
2005. június 21 (240. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. MIKES ÉVA (Fidesz):
163 jelentős vita van még a frakción belül is, és a kormánnyal sincs teljes egyetértés. Azt gondolom, egy olyan kompromisszumos megoldást lehet elfogadni, amely biztosítja azt a feltételt is, hogy az önko rmányzatok hitelkorlátja elmenjen addig a határig, ameddig az önkormányzatok nem adósodnak el olyan mértékig, amelyből utána nagyon nehezen tudnak kijönni. Tehát ezt a két szempontot kell mérlegelni. Egyrészt ez a korlát azért van, hogy az önkormányzatok n e hozhassanak olyan döntést, amely után nem tudnak kimenekülni az adósságcsapdából, ugyanakkor pedig a hitelkorlát elmenjen odáig, ahol ez a határ van. Azt nagyon nehéz megtalálni, hol az a határ, mi az a mérték, ameddig nem adósodnak el olyan mértékig, am ely már kedvezőtlen lenne számukra. Éppen ezért az 50 százalékot javasolom első lépcsőnek, hogy ezt fogadjuk el saját bevételnek, és az ilyen indítvány továbbra is él, tudunk róla szavazni. Úgyhogy kérem képviselőtársaimat, ezt majd támogassák. Köszönöm sz épen, elnök úr. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megadom a szót Mikes Éva képviselő asszonynak, Fidesz. DR. MIKES ÉVA (Fidesz) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A Jauernik képviselőtársam által elmondottakhoz csak annyit fűznék hozzá, hogy kíváncsian várjuk a pontosított javaslatot. Ha az megfelel azoknak a feltételeknek, amelyeket az imént elmondtam, akkor azt gondolom, mindenképpen támogatható lenne, hiszen annak, hogy egyáltalában megfontoljuk, ezt a kétharmados törvénymódosítást tudjuke támogatni, nyilvánvalóan vannak olyanfajta előfeltételei, amelyektől nehéz eltekinteni; ez például egy ilyen előfeltétel. Abban a körben, hogy kik azok, akik megkaphatják a vagyonkezelői jogot, szeretném azért arra felhívni a figyelmet, hogy egy olyan mód osító indítvány is előttünk fekszik, amelyik az önkormányzat vagy több önkormányzat, illetve kisebbségi önkormányzat által “többségi részesedéssel létrehozott” szöveget úgy kívánja módosítani, hogy “többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság”. Ezt a mód osító indítványt a kormány nem támogatja. Azért hívom fel erre a figyelmet, mert azt gondolom, a vagyonkezelői jog tekintetében az a lényeges, hogy milyen tulajdoni struktúrában van a cég abban a pillanatban, amikor a vagyonkezelési jogot esetleg megkapja, illetve abban az időszakban, amíg ezt a vagyonkezelői jogot birtokolja, és nem az a lényeges, hogy ki hozta létre a céget, illetve milyen tulajdonosi struktúrával jött létre. Meglepődtem azon, hogy a kormány ezt nem támogatja, hiszen azt gondolom, ez egy evidens és logikus gondolatmenet ebben a körben. Még egyszer szeretném felhívni a figyelmet arra, amit már az előző hozzászólásomban említettem: ahhoz, hogy megfontoljuk e kétharmados törvény változtatásának a támogatását, mindenképpen elengedhetetlen felt ételül kell szabnunk azt, hogy a közalapítványok vagyonkezelőként való bevonását ilyen szabályozás mellett nem tartjuk lehetségesnek és indokoltnak. Szeretném még egyszer felhívni a figyelmet arra, hogy az Áht.módosításnál az a rendelkezés, hogy a vagyon használatát, a hasznosítás jogát vagy a vagyonkezelés jogát, értékesítését átengedni, illetve elvégezni a törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabály általi kivételekkel, nem tartjuk lehetségesnek, különösen úgy nem, hogy indokolt esetben ez zártkörű versenytárgyalás útján is megtörténhet. Tehát azt gondolom, ez két garanciális elem. Mindkét garanciális elemet nagyon pontosan végig kell gondolnunk. Nyilvánvaló, ebben mintegy gyengébb a nyílt- vagy zártkörű versenytárgyalás kérdése, bár itt sem tartom indokoltnak ezt a kifejezést - elnézést az ilyen jellegű szóismétlésért , hogy “indokolt esetben zártkörű legyen”, hiszen ez olyan mértékben gumifogalom, amelyet az önkormányzati döntési körben nagyon nehéz befolyásolni, illetve pontosan figyelemmel kísér ni. Egyébként pedig azt gondolom, még olyan esetekben is, amikor indokoltnak fogadhatunk el egy olyan rendelkezést, hogy zártkörű pályázat kerüljön kiírásra, akkor sem káros vagy hátrányos nyílt
