Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 7 (204. szám) - Pánczél Károly (Fidesz) - a miniszterelnökhöz - “Ugyanaz még egyszer!” címmel - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
817 BÉKI GABRIELLA (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnö k asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A közelmúltban több vidéki városban született olyan rendelet, amely szerint a város önkormányzati testülete betiltotta az illető város belvárosában a koldulást. Az a beadvány, ami utóbb, február vé gén, Szegeden született, a beadványtevők szerint a turizmusra hivatkozik, arra, hogy a koldusok rontják a városképet. Kétségtelen, hogy a koldusok kényelmetlen látványt jelentenek, zavarják a jómódú polgárok komfortérzetét. Azt gondolom, erre a problémára, hogy Magyarországon létezik mélyszegénység, ami ilyen formában megjelenik az utcán is, nem lehet rendészeti beavatkozás a válasz. Nem lehet az a válasz, hogy egyszerűen kisöpörjük őket a belterületről, igazából magukra hagyva, kiszorítva egy olyan terület re, ahol még azokhoz a fillérekhez sem jutnak hozzá, amit a koldulással tudnak szerezni, amiből az életüket fenntartják. Tisztelt Államtitkár Úr! Álláspontom szerint alkotmánysértő ez a rendelet, mélyen sérti az egyenlő bánásmód elvét. Tisztelettel kérdeze m önt, hogyan vélekedik az ilyen rendeletekről az igazságügyi tárca. Várom a válaszát. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : A kérdésre Hankó Faragó Miklós államtitkár úr válaszol. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szé pen, elnök asszony. Tisztelt Képviselő Asszony! Az ügyet én is a hírekből ismerem, az önkormányzati rendeletek pontos tartalmát nem ismerem, így kérem, hogy a véleményemet ennek megfelelően tessék szíves lenni figyelembe venni. Egyrészt a hatályos jogi sza bályozás magát a koldulást általánosan nem minősíti jogsértő tevékenységnek, csak bizonyos kéregetési módokat tilt meg. A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény a gyermekkel történő koldulást rendeli pénzbírsággal büntetni, ezenkívül az egyes sza bálysértésekről szóló 218/1999es kormányrendelet tartalmazza a közterületen, illetve nyilvános helyen történő, másokat zaklató kéregetés szabálysértési tényállását. Ez utóbbi tényállás alkotmányosságáról az Alkotmánybíróság az 1087/B/1994es határozatában már állást foglalt egy alkalommal; a testület úgy találta, hogy a koldulás helyszíni bírsággal történő büntetése önmagában nem ütközik a kegyetlen, megalázó, embertelen bánásmód tilalmába, és a kormányrendeletben található fogalommeghatározás nem sérti se m az élethez, sem az emberi méltósághoz fűződő alkotmányos alapjogot. Pillanatnyilag, jelenleg tehát ez a jogi helyzet. Egyébként pedig természetesen az önkormányzati rendeletek alkotmányosságának és törvényességének vizsgálata az Alkotmánybíróság hatáskör ébe tartozik, és természetesen ők fognak erre az ügyre választ adni. A hátralévő egy percben pedig szívesen elmondom önnek a személyes véleményemet, hiszen ez egy szakmai, jogi álláspont volt, de ezt már csak a következő egy percben tehetem meg. Köszönöm s zépen. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Képviselő asszonyt illeti a szó. BÉKI GABRIELLA (SZDSZ) : Köszönöm, államtitkár úr. A személyes álláspontom az, hogy ez alkotmánysértő, következésképp be is jelentettem a közelmúltban, hogy az Alkotmánybírósághoz fogok fordu lni ezzel a kérdéssel. Azt remélem, hogy az Alkotmánybíróság hatályon kívül fogja helyezni az ilyen típusú rendeleteket, és ezenkívül azt is remélem, hogy az önkormányzatok ahelyett, hogy rendészeti úton akarnák kezelni ezt a kényelmetlenséget, nagyobb gon dot fognak fordítani a jövőben a hajléktalanellátás fejlesztésére, a szociális ellátórendszerükre, arra, hogy minél többen munkához tudjanak jutni, amiből meg tudnak élni. Azt gondolom, hogy ez a rendelet fenntarthatatlan, méltatlan, sérti az
