Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 15 (238. szám) - A katasztrófavédelemmel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - JÜTTNER CSABA, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
4508 önkormányzatokat újabb költségvetésbe sodró, többletkiadásokat okozó, az önkormányzati jogokat sértő, elhibázott jogalkotási elgondolásokat sem. A Megyei Jogú Városok Szövetsége 2005. április 15én kelt állásfoglalásában kifejtette: a tervez ett módosítások a katasztrófavédelmi igazgatóságok rendszerében szemben állnak az önkormányzatiság alkotmányos elvével, veszélyeztetik a demokratikus, független jogállam eszméjének érvényesülését. Ezt azon rendelkezésre alapozták, amely értelmében a hivatá sos önkormányzati tűzoltó parancsnokok kinevezéséhez a katasztrófavédelmi igazgató egyetértése szükséges. Ez jelentős vitát váltott ki egyébként az önkormányzati bizottság ülésén is, a jegyzőkönyvben ez olvasható. A polgármesterek körében az sem aratott os ztatlan sikert, hogy a törvénytervezet tanfolyamra járást írt elő számukra, külön jogszabály alapján részt kell venniük katasztrófavédelmi képzéseken, ráadásul a törvényjavaslat szankciót nem tartalmaz, tehát ennek a rendelkezésnek a betartatása igen kérdé ses, azt hiszem, nyugodtan kimondhatjuk: szinte lehetetlen. A tűzjelzés fogadásának biztosítása, az ezzel kapcsolatos költségek a települési önkormányzatot terhelik a jövőben, ha a törvényjavaslat ebben a formában elfogadásra kerül. Ugyancsak az önkormányz ati terheket növeli, hogy a javaslat a tűzoltóságok felújítási költségeit pályázathoz köti a normatív hozzájárulás helyett. Hibának tartjuk, hogy a katasztrófavédelmi bírság mibenlétét a javaslat nem fejti ki, ennek kormányrendeleti szintű szabályozása elf ogadhatatlan. Nem tudunk támogatni pénzügyileg végiggondolatlan, szakmailag is elhibázott törvénymódosításokat. Nem tudunk támogatni olyan tervezetet, amely ellen tűzoltószervezetek, önkéntes és karitatív intézmények - megítélésünk szerint joggal - tiltako znak. Nem támogatunk olyan elgondolást, amely nem épít bevált intézmények működési tapasztalataira, az Állami Számvevőszék ellenőrzéseinek jegyzőkönyvben foglalt megállapításait csak részben oldja meg, veszi át. Álláspontunk az, hogy a katasztrófák megelőz ésére, a bekövetkezett katasztrófák utáni helyreállításra több pénzt kell fordítani, több pénzt kell biztosítani az abban közreműködő állami, önkormányzati és civil szervezeteknek. Nem tartunk indokoltnak olyan módosításokat, amelyek megbontják a lakosság élet- és vagyonbiztonságának koherens rendszerét, a hazai és nemzetközi színtéren bevált, elismert intézményrendszert, amely nem más, mint a felelősség elől menekülő kormányzat látszattevékenységének tipikus példája. Egyetértünk azzal, ahogyan az önkormány zati bizottság elnöke fogalmazott a bizottsági ülésen: ez a katasztrófavédelmi törvény katasztrófa a polgármestereknek, a fentebb említettekből kifolyólag katasztrófa az önkormányzatoknak, éppen ezért nem tudjuk támogatni ebben a formájában. Köszönöm figye lmüket. ELNÖK (Harrach Péter) : Jüttner Csaba képviselő úrnak adom meg a szót, az SZDSZ vezérszónokának. JÜTTNER CSABA , az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársak! Az SZDSZfrakció nevében szeretn ék hozzászólni. Egy kicsit értetlenül állok most, az előbbi felszólalás után, mert érintett vagyok mint polgármester, érintett vagyok mint rendészeti bizottsági tag, és érintett vagyok mint állampolgár is, mint aki sok vagy több katasztrófahelyzetet átélt, és tapasztalta azokat a katasztrófahelyzetben történő mozgásokat, magatartásokat és hiányosságokat, amelyek alapján az a véleményem, hogy szükségszerű az idevonatkozó törvények módosítása. Azért állok kicsit értetlenül, mert az SZDSZ részt vett valamennyi megtartott négypárti egyeztetésen, és abban a hitben, illetve azzal a szándékkal vettünk részt, hogy próbáljuk segíteni ennek a törvénynek az olyan módon történő elfogadását, amihez meg lehet szerezni, illetve megkapja támogatásban a kétharmados többséget . Most számomra úgy tűnik, hogy a négypárti egyeztetéseken elhangzottakkal ellentétes irányt vesz a mostani törvény tárgyalása és majdani elfogadása.
