Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 6 (233. szám) - A gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. LATORCAI JÁNOS (Fidesz):
3941 tárhatjuk szélesre a kapukat a dohányreklámok számára. Ezért azt go ndolom, hogy csak olyan reklámtörvényt fogadhatunk el, amely teljes mértékben megfelel az egészségügyi szempontoknak, az Európai Unió irányelveinek, amely nem nyit kiskapukat, olyan kiskapukat, mint a törvényjavaslatban szereplő megfogalmazás. Ezért ez a j avaslat csak akkor fogadható el, ha megfelelő módosító indítványokkal az említett hiányosságokat korrigálni tudjuk. Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Latorczai Jánosnak, aki szintén írásban előre jelezte felszólalását. DR. LATORCAI JÁNOS (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Az általános indoklás szerint a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. törvény jelen módosítására az európai uniós szabályozás t biztosító harmonizáció miatt került sor. Az általános indoklás tartalmazza azt is, hogy természetesen a törvényjavaslat figyelembe veszi az Egészségügyi Világszervezet dohányzásellenőrzési keretegyezményében vállalt kötelezettségeket is, amit viszont ha llhattunk, részben az egészségügyi bizottság kisebbségi véleményében, illetve az előttem való felszólalásban, hogy azért ezek nem teljes egészében teljesülnek. Ugyanakkor az is egyértelmű ebből a szabályozásból, hogy sor kerül a reklámfelügyeleti eljárásra mint közigazgatási hatósági eljárás szabályozására is. (21.00) Eddig, úgy gondolom, a javaslattal, tehát addig a részig, ameddig a 9. §hoz el nem jutunk, nincs is különösebb baj, de a bajt a 9. § okozza, mint ahogy Szalay Gábor képviselőtársam már a gazd asági bizottság véleményének ismertetésénél is egyértelműen jelezte. Kormányoldal és ellenzéki oldal is egyaránt egyetértett abban, hogy a probléma igazából itt ezzel a 9. §sal van, hiszen a 9. § két új bekezdést emel be a gazdasági reklámtevékenység módo sításáról szóló 2001. évi I. törvény 15. §ának a (4) bekezdése helyébe, mégpedig a gazdasági és közlekedési miniszternek kiemelkedő jelentőségű esemény vonatkozásában, különös méltánylást érdemlő esetben lehetősége lesz kérelemre meghatározott időre felme ntést adni. Ez a kiterjesztés számunkra nem fogadható el, mert ilyen kiterjesztése a törvénynek nem kívánatos, ugyanis rendkívül nehezen megfogalmazható, hogy mit jelent a kiemelkedő jelentőségű esemény fogalma; és azt hiszem, ettől már csak egy nehezebben meghatározható vagy nehezebben definiálható fogalom van, hogy mi az, hogy “különös méltánylást érdemlő”. Úgy hiszem, ez csak abban az esetben lehetne számunkra elfogadható és valamiféle objektív mércéhez köthető, ami természetesen itt szóba sem jöhet, his zen ez egy egyértelműen szubjektív szabályozásra ad lehetőséget, hiszen ha nevén nevezné vagy taxatíve felsorolná mindazt azt egyet, amiről igazából itt szó van, hiszen itt egy eseti szabályozásnak valamilyen formában való körülírásával találkoztunk, nevez zük nevén, elhangzott már, nincs ebben semmi titok: a Forma1 Magyar Nagydíj rendezvényen csak akkor van lehetőség a dohánytermékek reklámozására, amit pedig szerződésben vállaltunk, hogyha egy ilyen típusú úgynevezett gumiszabályozást ide beépítünk, és en nek megfelelően egy rendkívüli, a szükségesnél lényegesen nagyobb felhatalmazást kap a mindenkori gazdasági miniszter. Szeretném hangsúlyozni, hogy itt a mindenkori gazdasági és közlekedési miniszter kapja meg ezt a felhatalmazást, tehát itt most nem arról van szó, hogy a mostani kap, mert aki majd jövőre sorra kerül, az is élne ezzel. Amennyiben valóban úgy van, hogy semmi másra nincs szükség, csak ennek az egyetlen dolognak a kivédése miatt került beépítésre ez a módosító javaslat, akkor úgy gondolom, hog y korrektebb és őszintébb volna, ha ezt megfelelően úgy alakítanánk, hogy mivel taxatív felsorolás ebben az esetben nem tehető, mégis előjönne belőle, hogy miről van szó. De én ezt is álságosnak tartom, mert ebben a pillanatban a 2001. évi I. törvény 16. §a feljogosítja a gazdasági minisztert,
