Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 31 (231. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - CSABAI LÁSZLÓNÉ (MSZP):
3713 gondolkodnunk, hiszen ez esetben, ha és amennyiben létrejön egy vagyonkezelési szerződés, akkor az arra vonatkozó szabályokat tartalmazza megalapozó jelleggel az Ötv., részletesebben az Áht., a közfeladat szerinti ágazati törvény, illetve egy külön törvény, amit ebben az esetben a z Áht. előirányoz. Úgy gondolom, hogy ez egy nagyon fontos kérdés, és semmiképpen nem lenne szabad jövendőbeli kijáratot hagyni ezen kérdéskör szabályozására, tehát most kellene átfogóan látnunk azt, legalábbis minimum azt, hogy milyen szabályok, milyen ré szletszabályok lennének azok, amelyeket külön törvény szabályozni szándékozik. A másik, amihez szeretnék még véleményt fűzni, az a hitellehetőség tágításának a köre. Mint ahogy az előző hozzászólásomban már utaltam rá, ez egy olyan problematika, aminek egy alapállásfoglalást is tartalmaznia kell, vagyis hogy a jogi eszközökkel, törvényi eszközökkel szabade, lehete az önkormányzatok szabad gazdálkodásába beleszólni. Ami előttünk fekszik, ez tüneti kezelés, hiszen az önkormányzatok alap- és nagymértékű ela dósodottságát, az önkormányzatok kiszolgáltatottságát nem kezeli, csak belátván azt, hogy milyen helyzetben vannak az önkormányzatok, illetve hogy jelen helyzetben már a működésükhöz is hiteleket vesznek fel, és a fejlesztési hitelekre már a jelenleg hatál yos szabályok szerint nincs lehetőségük, ezt a tünetet próbálja kezelni. Hadd hívjam fel a figyelmet e tekintetben is, illetve a vagyonkezelői jog tekintetében is, hogy óhatatlanul nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a teljes önkormányzati szabályozási rendszer újragondolandó és átgondolandó. Azt gondolom, talán ez az egyetlen pont, amiben a kormányzó pártok is és az ellenzéki pártok is egyetértenek. Ennek mikéntjében és ennek részleteiben vannak közöttünk folyamatosan viták. Azért mondom ezt el, mert az t gondolom, hogy egy következő időszakban, a következő években meg kell történnie például az önkormányzati feladatok, az önkormányzati kötelező feladatok átgondolásának is, az állami és az önkormányzati feladatok pontos definiálásának, és e tekintetben, en nek tükrében érdemes még óvatosabban bánnunk azzal a kérdéskörrel, hogy milyen közszolgáltatásokat vagy milyen, ma önkormányzati feladatként definiált tevékenységeket adunk - és milyen feltételek között - a vagyonkezelői jog keretében a vagyonkezelőnek. Vé gezetül pedig hadd tegyem azt hozzá, hogy ma az önkormányzatok tekintetében nyilvánvalóan nagyon nagy mérvű forráshiánnyal találkozunk, amit mint “Több pénzt az önkormányzatoknak!” fogalmazott meg a Magyar Szocialista Párt is, és amely tekintetben az ellen zéki pártok részéről újra és újra olyan nem támogatott indítványok vannak, hogy az önkormányzatok anyagi forrásait hogyan lehetne és kellene bővíteni. Természetes, hogy ezt egyfajta strukturális átalakítással együtt kell majd a jövendőben átgondolni, de ne m szabad elsiklani annak felelőssége fölött, amire most ez az előterjesztés készül, hogy úgy akarja a hitelkeret lehetőségét kitágítani, hogy annak semmifajta hatástanulmánya vagy átgondolása nem létezik, hogy az önkormányzatok fokozott és még ennél is fok ozottabb eladósodása tekintetében milyen hatással van ez az önkormányzati rendszerre. Szeretném világossá tenni, hogy ezzel nem állítom azt, hogy ez az uniós pályázatok igénybevétele szempontjából jelen pillanatban nem szükséges vagy nem olyan kérdéskör, a mivel foglalkozni kell, de szeretném azt látni, hogy adott esetben a vita vagy a részletes vita további szakaszában a kormány milyen prognózisait látja ezen sorompó felemelésének. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Ugyancsak ismételt hozzászólá sra megadom a szót Csabai Lászlóné képviselő asszonynak, MSZP. CSABAI LÁSZLÓNÉ (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Két témával szeretnék foglalkozni. Részben a Mikes Éva által elmondottakra szeretnék reagálni, részben pedig egy tényleges vagyonkezelői
