Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 31 (231. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről ... - ELNÖK (Mandur László): - DR. CSÁKY ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
3670 változtatásával lehet elérni, hogy ők a meglévő üres álláshelyeket mielőbb elfoglalják. Miután ebből a véleményünk szerint téves helyzetértékelésből csak téves következtetések születhetnek, így félő, hogy ez a módosítási javaslat nem lehet alkalmas a munka világa szereplői körének bővítésére sem. Tartunk attól is, hogy a munkára ösztönzés erősítésének nem az a legmegfelelőbb módja, ha ezután a munkanélkülit álláskeresőnek fogjuk hívni, a munkanélküliek ellátórendszere átalakul az álláskeresők ellátórendszerévé, s a továbbiakban már nem is mutatjuk ki a munkanélküliek arányát a tár sadalom aktív tagjaihoz képest, hanem csak néhány tízezer álláskeresőről fogunk számot adni országnakvilágnak. Ugyancsak nem fogja megoldani a pályakezdő fiatalok és a 45 év feletti munkanélküliek elhelyezkedési gondjait, ha megszűnik a pályakezdő, állás nélkül maradt fiatalok támogatása és az előnyugdíj lehetősége. Az állásnélküliek körében ez a két legveszélyeztetettebb réteg. Lényegesen nagyobb körültekintéssel kellett volna a fiatalok és az idősek munkavállalási lehetőségeinek elősegítését szabályozni. Nem tartjuk célravezető megoldásnak azt sem, hogy az álláskeresési járadék összege az első három hónapban magasabb, mint az azt követő legfeljebb féléves időtartam alatt, mivel a valóban munkát vállalni akaró álláskereső vagy már a felmondás ideje alatt, vagy pedig az azt követő néhány héten belül munkába akar állni, ezért részére nem ez a megoldás ösztönző. Aki pedig halogatni akarja a munkába állást, annak kifejezetten jól jön, hogy 90 napig magasabb összegű ellátásra lesz jogosult, tehát ráér 90 nap utá n aktívabban állást keresni. Helyesebbnek tartanánk, ha nem lenne ez a megkülönböztetés, amely egyébként is csak a magasabb átlagkeresettel rendelkezőket sújtja, mivel a minimálbér 60 százalékánál kisebb átlagkereset esetén mindkét időszakban csak az átlag keresetnek megfelelő összeg folyósítható. Helyeseljük viszont azt a szándékot, amely nagyobb teret és lehetőséget biztosít a képző központok számára a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévők képzésében. Meg kellene teremteni annak lehetőségét is, hogy a képző intézmények támogatásukat a képzés után munkába állók arányának figyelembevételével kapják, de lehetőséget kellene biztosítani a szakmai kamaráknak is, hogy a képzésekben tevékenyen részt vállalhassanak. Fenti álláspontunkat, illetve véleményünket ös szegezve ki kell jelentenünk, hogy a foglalkoztatási törvény ezen módosítási javaslattal nem alkalmas az elérni kívánt, illetve a kitűzött cél megvalósítására, ezért ezt a jelenlegi formájában támogatni nem tudjuk. Az általam kifogásolt rendelkezések kijav ítására módosító indítványokat fogunk a törvényjavaslathoz benyújtani, melyek elfogadásától tesszük függővé a javaslat támogatásával kapcsolatos végleges álláspontunkat. Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról szóló '97. évi LXXIV. törv ény módosítására beadott javaslat döntően az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás szabályait akként kívánja megváltoztatni, hogy a jelenlegi szabályozáshoz képest a rendszeres alkalmi munkavállalók kedvezőbb helyzetbe kerüljenek, hosszabb időtartamú foglalkoztatásuk váljon lehetővé, és nagyobb szociális biztonságot élvezhessenek. Helyeselhető, hogy összhangba hozza a külföldiek munkavállalására vonatkozó szabályokat az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásra vonatkozó szabál yokkal, biztosítva ezáltal a külföldiek idénymunka jellegű foglalkoztatásának legális feltételeit. Ezen túlmenően a hatályos rendelkezések eddigi alkalmazása során felmerült értelmezési és aktualizálási problémák megoldására tartalmaz pontosító rendelkezés eket, melyek felvetése indokolt és elfogadható. Összességében a javaslat elfogadása támogatható. A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény módosítására benyújtott javaslat olyan figyelemreméltó módosításokat tartalmaz, amely részben a 2003. évi hatály balépést követően eltelt időszak gyakorlati tapasztalataiból indul ki, és vizsgálja felül a támogatási rendszer működését. (11.40) Igyekszik megteremteni annak lehetőségét is, hogy a támogatási túligénylések minél kisebb számban fordulhassanak elő. Fontos célként jelöli meg a javaslat azt is, hogy a munkapiaci keresletnek leginkább megfelelő képzések támogatása valósuljon meg elsődlegesen. Egyetértünk
