Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 31 (231. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről ... - CSIZMÁR GÁBOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
3649 új támogatási rendszer bevezetése zökkenőmentes legyen. A törvénymódosítás, összhangban a közigazgatás i hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénnyel, 2005. november 1jén lépne hatályba. Tisztelt Országgyűlés! Változtatásokat javasolunk az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás tekintetében is. E fo glalkoztatási forma beváltotta a hozzá fűzött reményeket, évről évre szélesebb körben alkalmazzák. Csak az utóbbi két évet tekintve, hiszen 2002. szeptember 1jétől módosítottuk az erre jutó közteher szabályait és csökkentettük azt, 2003ban 80 ezer alkalm i munkavállalói könyvet váltottak ki, és közel 500 millió forint értékű közteherjegyet vásároltak, 2004ben a kiváltott könyvek száma 130 ezer volt, a közteherbefizetés közel 800 millió forint. Ez kedvező az arányosabb közteherviselés és a munkát végző bi ztosítottsága szempontjából is. A tapasztalatok szerint az alkalmi foglalkoztatás részben a munkanélkülieknek, részben a diákoknak, illetve a jövedelemmel nem rendelkező inaktívaknak nyújt legális munkavégzési lehetőséget. A javaslatok a már kibontakozott kedvező tendenciák megerősítését célozzák, további lehetőségeket kívánnak teremteni az alkalmi munkát végzők és a végeztetők számára, ugyanakkor mindig szem előtt kívánjuk tartani azt, hogy a lehetőségek ne váltsanak ki, ne helyettesítsenek valódi munkavis zonyt. A magánháztartásokban alkalmi munkát vállaló személyek, takarítók, gyermekre vigyázók, kertészek, szerelők és más hasonló munkakört betöltők több munkaadó esetében jelenleg 120 napot dolgozhatnak. Alkalmi munkavállalói könyvvel, vagyis a jövőben kék könyvvel a javaslat a mértéket 200 napra emeli, ami tovább bővíti a legális foglalkoztatás kereteit, és lényegében egész éves biztonságot teremthet a munkavállaló számára. Ezt a foglalkoztatási lehetőséget ki kívánjuk terjeszteni a magánháztartásokon túl a civil szervezetek körére is, első lépésként az új 200 napos szabállyal, ami kiemelkedően közhasznú szervezeteknél alkalmi munkát végző személyekre terjedne ki; a későbbiekben a foglalkoztatóképesség erősítésében, a civil szervezetek számára egyéb terület eken is az alkalmazási tapasztalatok ismeretében lépnénk tovább. A további változtatások a mezőgazdasági idénymunkák legalizálására irányulnak. A mezőgazdasági tevékenységet végző munkáltató a jövőben 90 napig foglalkoztathat pihenőidő biztosításá val, de egybefüggően munkavállalót alkalmi munkavállalási könyvvel, azaz a havi 15 napos korlát az esetükben a jövőben nem érvényesülne. A tervezet szerint harmadik országbeli külföldi is végezhet mezőgazdasági szezonális munkát Magyarországon alkalmi munk avállalói könyvvel egy éven belül 60 napig. Ezt a 60 napot egy vagy több munkáltatónál is ledolgozhatja, azaz egy munkáltató esetében itt sem érvényesülne a havi 15 napos korlát. Úgy gondolom, hogy ezek a változások jelentősen bővítik a szabályos, törvénye s munkavégzés kereteit, és a ma be nem jelentett munkavégzés fokozatos kifehérítését eredményezik. Itt jegyzem meg, hogy a magánháztartások érdekeltségének erősítésére adókedvezményt kívánunk érvényesíteni oly módon, hogy a közteherjegy értékének a háromne gyede leírhatóvá váljon az adóból. Emellett a jövő évtől az ez évinél kedvezőbb köztehermértékekre teszünk javaslatot a törvénymódosítási indítványban. Tisztelt Ház! A kormány kiemelt célja a tudásalapú, versenyképes gazdaság megteremtése, amely képzett, a társadalmi változásokhoz és a munkapiac új kihívásaihoz alkalmazkodni képes munkavállalót igényel. A felnőttképzés jelenlegi finanszírozási rendszerének alapvető szabályait tartalmazó felnőttképzési törvény módosításával a gazdaság és a munkáltatók igény eihez igazodó, az elhelyezkedést, továbbfoglalkoztatást perspektivikusan szolgáló képzések elsődleges támogatásának biztosítását kívánjuk megteremteni. A javasolt módosítás szerint a felnőttképzési normatív támogatás, illetve a Munkaerőpiaci Alap foglalko ztatási alaprészén belül elkülönített felnőttképzési célú keretből nyújtott támogatások
