Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 25 (229. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló; az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról orsz... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PÉTERFALVI ATTILA adatvédelmi biztos, a napirendi pont előadója:
3412 Az információs társadalom, az etársadalom és eközigazgatás térhódítása is új kihívásokat, igényeket támaszt a hivatallal szemben. Az ügyszámok emelkedésével párhuzamosan nö vekszik az emailforgalom; az adatvédelmi biztos honlapja tartalmilag és formailag is megújult, és az adatvédelmi nyilvántartás is bárki számára hozzáférhető az interneten. A telefonon felvilágosítást, tanácsot, információt kérők száma is jelentősen emelk edett. Ebben az évben 1804 adatkezelő tevékenységét vizsgáltuk. A legtöbb vizsgálat a munkáltatókat, a különböző szolgáltatásokat nyújtó gazdasági társaságokat, áruküldőket, társasházakat érintette. Jelentősen emelkedett a sajtót és a médiát érintő vizsgál atok száma is. A közüzemi szolgáltatókat érintő vizsgálatok száma csökkent. Növekedett a fegyveres és rendvédelmi szerveket, a helyi önkormányzatokat és az oktatási intézményeket, valamint nagyobb mértékben a társadalmi szervezeteket és a külföldi adatkeze lőket érintő vizsgálatok száma is. Megállapítható, hogy az összes bepanaszolt adatkezelések 48 százalékában állami, önkormányzati adatkezelő tevékenységét sérelmezték a panaszosok. A magánadatkezelők tevékenységével szemben 780 esetben érkezett kifogás. Tekintve, hogy a bepanaszolt adatkezelések száma jelentős mértékben növekedett, egyegy panaszügy kivizsgálása több szálon folyhat, illetve több jogterületet érint, összetettebbé válik, ezért a lezárásukra csak hosszabb idő elteltével kerülhet sor. Ennek e llenére az ügyek 46 százalékában egy hónapon belül érdemi választ adtunk. A lezárt panaszügyek közel 40 százalékában állapítottuk meg, hogy jogos vagy részben jogos volt az indítványozó panasza. Hatáskörünk hiányát mindössze 75 esetben állapítottuk meg. Rö viden szólnék az adatvédelmi biztos tapasztalatairól feladatai tükrében. Személyes adatok területe: a panaszok nagyobb része a magánszektor adatkezelőit érintette, ezen belül a munkáltatók, a pénzügyi szervezetek, távközlési szolgáltatók, közüzemi szolgált atók ellen irányult. A munkáltató továbbra is megfigyel, pszichológiai teszteket alkalmaz; a bankok és a távközlési szolgáltatók a törvényes kereteken túllépve gyűjtenek adatokat, míg a közüzemi szolgáltatók a jogi szabályozás hiányosságait kihasználva, ne hezen átlátható módon kezelik, továbbítják ügyfeleik adatait. Az állami szervek adatkezelését illetően az adatvédelmi biztos vizsgálatainak jelentős része továbbra is a fegyveres szervek, a társadalombiztosítás szervei, az önkormányzatok adatkezeléséhez va gy az egyes minisztériumok kezelésében lévő nyilvántartásokhoz kapcsolódik. 2004ben az egészségügyi adatkezeléseket érintően a legnagyobb jelentőségű ügy az irányított betegellátás rendszerének modellkísérletével volt kapcsolatos. Ez ügyben az Alkotmánybí rósághoz fordultam utólagos normakontrollt kezdeményezve, a modellkísérlet jogi alapját jelentő költségvetési törvény és a vonatkozó kormányrendelet megsemmisítését kezdeményeztem. Az anonim HIVszűréssel kapcsolatos adatvédelmi aggályok miatt vizsgálatot folytattam, ennek eredményéről ajánlást adtam ki. A Magyar Posta Rt. új logisztikai központjában végzett vizsgálat eredményeképpen megállapítottam, hogy a postáról szóló törvény adatkezelésre vonatkozó egyes rendelkezései és az új rendszerű küldeményfeldol gozás meghatározott mozzanatai nem felelnek meg az adatvédelmi törvény előírásainak; a könyvelt küldemények átvételének igazolására szolgáló kézbesítési okirat adattartalmára vonatkozó törvényi szabályozás sem felel meg az adatvédelmi törvényben foglaltakn ak. Mindezek alapján javasoltam az informatikai és hírközlési miniszternek, hogy kezdeményezze a postáról szóló törvény módosítását. Kezdeményezésem pozitív visszhangra talált. Az adatvédelmi biztos egyik új jogosítványa az előzetes ellenőrzés. Ez a módosí tás szintén uniós, jogharmonizációs módosítás következtében került a magyarországi hatáskör bővítése során jogosítványaim közé. Ugyanakkor ez ügyben mindössze két vizsgálatot folytattunk le az elmúlt évben. A vizsgálat megállapításai vegyesek. Az egyik leg fontosabb megállapítás, hogy a tényleges
