Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. február 15 (199. szám) - Az Európai Szociális Karta kihirdetéséről szóló 1999. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
197 Az utóbbi években lehetővé vált az is, hogy a Magyar Köztársaság további vállalásokat tegyen ezzel kapcsolatban, kiterjessze a kötelezettségeit. Megvizsgáltuk azt, hogy melyek azok a további cikkelyek, amelyeket teljesíteni tudunk, a vizsgálat kiterjedt a hazai jogi környezetre, a jogszabályi háttér áttekintésére, a jogérvényesítés lehetőségeire, a várható gazdasági hatásokra, a központi költségvetés teherbíró képességére, s mindennek figyelembevételével történt meg a döntés. A ratifikációs vizsgálat eredményeként a következő gazdasági és szociális jogok váltak vállalhatóvá: a gyerekmunka tilalma, a szakképzéshez való jog biztosítása, a szociális biztonsághoz való jog, a társadalombiztosítás rendszerének fenntartása, a fogyatékossággal élők jogainak biztosítása, minde nekelőtt a foglalkoztatás területén. Ezek közül a gazdasági és szociális jogok közül a gyerekmunka tilalma és a társadalombiztosítás rendszerének fenntartása alapvető emberi jogi garancia, inkább szimbolikus értéke van. A szakképzéshez való jog biztosítása , valamint a fogyatékossággal élők foglalkoztatáshoz való jogának garantálása a foglalkoztatáspolitika és a szociálpolitika területén is kiemelt jelentőséggel bír, és az esélyegyenlőség biztosításának is fontos eszköze. Az elmondott indokokat figyelembe vé ve az Országgyűlés 2004ben határozattal döntött az Európai Szociális Kartában foglalt, ezen újabb kötelezettségek vállalásáról. Hadd említsem még meg, hogy a kormány elkötelezett az Európai Szociális Kartában foglalt gazdasági és szociális jogok minél szé lesebb körű biztosítása mellett, és jelenleg is vizsgálja, és a jövőben is folyamatosan vizsgálni fogja a Kartában meghatározott további kötelezettségek vállalásának lehetőségét. A folyamat közvetkező lépéseképpen az Országgyűlés rövidesen tárgyalni fogja az Európai Szociális Karta kiegészítő jegyzőkönyvének megerősítéséről szóló határozati javaslatot, ez hamarosan a Ház elé kerül. Az Európai Szociális Kartában foglalt, említett, kiemelkedő fontosságú értékeket kifejező kötelezettségek vállalásáról szóló hi vatalos értesítésnek az Európa Tanács főtitkáránál való letétbe helyezése az Országgyűlés döntésének megfelelően megtörtént, így e jogok hazai érvényesíthetősége érdekében kell a nemzetközi kötelezettségvállalásunkat törvényben is kihirdetni. Ezek alapján kérem az Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot fogadja el. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A bizottsági előadók távollétében megadom a szót a felszólalni kívánó képviselők közül Csáky András képviselő úrnak. DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF) : Köszönöm szépen, elnök úr. Miniszter Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban, ahogy miniszter asszony mondta, '99ben ratifikálta végeredményben a parlament, és akik itt voltak azon a vitán, emlékezhetnek arra, hogy valób an egy szakmai vita folyt magáról a Szociális Kartáról, habár voltak politikai felhangjai is. Az egyik ilyen volt, hogy akkor, amikor az Európa Tanácshoz csatlakoztunk, és utána, '91 decemberében a kormány aláírta az egyezményt, akkor miért kellett ilyen h osszú időnek eltelnie, ami - mint kiderült - egyáltalán nem volt olyan hosszú idő, ha a részes tagállamok ratifikációs idejét nézzük. S azon kívül az optimális minimum kérdése is fölmerült, hogy az az optimális minimum, amit akkor meghatároztunk, az a 12 c ikk nem kevése, nem lehetnee többet vállalni. Akkor kritikaként hangzott el, hogy bár emlékeim szerint egy hihetetlenül részletes, vastag háttértanulmányt kapott akkor a Ház, a különböző cikkelyek hatástani vizsgálatát az akkori kormány letette az asztal ra, itt ezt most egy picit hiányoljuk, mert a miniszter asszony az expozéjában azt mondta, hogy megvizsgálták a jogi környezetet, megvizsgálták a várható gazdasági hatásokat. Nem hiszem, hogy nagyon nagy munka lett volna ezeket a hatástani vizsgálatokat a Ház rendelkezésére bocsátani. Ahogy itt elhangzott, négy újabb cikkely, illetve két cikkely teljes egészében és két cikkelynek egyegy alpontja kerül most ratifikálásra, és most is csupán azt lehet föltenni kérdésként, hogy miért
