Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. február 15 (199. szám) - A személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. GÁL ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
153 Magyarországon jelen pillanatban körülbelül 4000 vállalkozás van bejegyezve, mint amelyik biztonságvédelmi ügyekkel foglalkozik. Ha ezt a két számot - a népességet és a piac nagyságát - összehasonlítjuk, akkor azt hiszem, joggal állapíthatjuk meg, hogy Magyarországon valami sajátos helyzet alakult ki. Arról is őszintén beszélni kell, hogy a piac törvényszerűségei itt is megjelentek abban az értelemben is, hogy megjelentek a nagyvállalkozók, megjelentek a multinacionális cégek is, megindult egy fajta koncentrálódás a piacon, és ez természetesen egy sor érdekkonfliktussal jár, és tapasztalhatjuk, hogy ez az érdekkonfliktus megjelenik bizonyos fajta szervezeti megoldásokban is egészen odáig, hogy a piacon lévő egyes vállalkozások, egyes érdekszövet ségek egészen odáig elmennek, hogy nincs szükség szakmai kamarára. Sajátossága ennek a piacnak az is - és ez is több veszély forrása , hogy az állam elég markáns megrendelőként van jelen ezen a piacon, hiszen hogy szélsőséges példát mondjak, már bizonyos honvédségi létesítményeket is magánvállalkozások őriznek. (Dr. Kontrát Károly: Meg rendőrségi!) Nem mindet. Ahol az állam megrendelőként jelenik meg, a szolgáltatás igénybe vevőjeként, ott fennáll esetenként olyan jelenség előfordulása is, ami nem minden t ekintetben felel meg a tisztességes piaci szabályoknak. Érdekessége még ennek a piacnak - szerencsére ez ma már kisebb mértékben jelenik meg , hogy a rendvédelem is megjelent a piacon mint kínáló. Van egy jogszabályunk, amely lehetővé teszi, hogy a rendőr ség a szabad kapacitását ezen a piacon megjelenítse. Nagyon remélem, hogy ezt a jogszabályt hamarosan hatályon kívül fogják helyezni. Sajátossága ennek a piacnak továbbá, hogy az elmúlt időszakban eléggé átsző tte a politika is. Csak hadd utaljak az úgynevezett megfigyelési ügyre, amikor is egy állami tisztviselő megbízásából egy vagyonvédelmi cég egy magánnyomozótól információt vásárolt. Azt is tudjuk, hogy az elmúlt években elég sok vállalkozást soroltak ilyenolyan politikai táborhoz tartozónak. Manapság is folyik arról a szó, hogy ki irányítja a rendőrséget. Valóban kétségtelen sajátossága ennek a piacnak, hogy nagyon sokan vannak a piacon olyan személyek, akik korábban a rendvédelmi szerveknél dolgoztak, és nyilvánvalóan az emberek gondolkoznak, és ha leszerel valaki a rendőrségtől, azt hiszem, szívesen mutat lojalitást olyan személyek iránt, akik neki később ezen a piacon megélhetést biztosítanak. Mindezt csak azért említem meg, hogy tisztában legyünk azzal, hogy ez egy nagyon bonyolult piac, bonyolult szakma, és a szakma és a piac minden problémáját, azt hiszem, törvénnyel, törvényekkel és még ezzel a törvénnyel sem lehet igazándiból megoldani. De meg kell próbálni átláthatóvá tenni, és amennyire az állam ez t megteheti, akkor tegye meg. Mindjárt hozzáteszem, hogy az egész tevékenység és piac sajátos abban az értelemben is, hogy a piac más szegmenseihez képest az állam ellenőrző, felügyeleti, hatósági szerepe éppen a piac és a tevékenység sajátosságai miatt so kkal erőteljesebb kell hogy legyen. Itt egyfajta fogyasztóvédelmi szerepet kell betöltenie az államnak, többek között az állampolgár személyiségi jogai védelme érdekében is. Tehát ez az a viszonyrendszer, amiben ezt a törvényt meg kell ítélnünk, hogy jó va gy nem jó, megfelele azoknak a célkitűzéseknek, amelyeket maga elé állított, és egyáltalán milyen célkitűzéseket állíthat ebben a sajátos világban a jogalkotó maga elé. Az államtitkár úr összefoglalta ennek a törvénynek a sajátosságait. Ezek közül csak az t emelném ki, hogy valóban rendkívül fontos, hogy ezt a láncszerződéses rendszert megpróbálja átláthatóvá tenni, rendkívül fontosnak tartom, hogy megpróbálja a tevékenységet végzők, a lánc végén lévők emberi és munkajogi, vállalkozói kiszolgáltatottságát c sökkenteni - és ez egy nagyon fontos dolog , és megpróbál néhány új jelenségre is reagálni. Ilyen az, hogy ezen a piacon is megjelennek az európai gazdasági térség országai, és erre vonatkozólag is megfelelő szabályokat kell hozni. Azt hiszem, hozzátartoz ik még - és ugyancsak említette az államtitkár úr, de érdemes megemlíteni , hogy a törvényjavaslat egyértelműen erős szakmai kamara léte mellett teszi le a
