Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 5 (211. szám) - Jürgen Gansäuer, az alsó-szászországi tartományi parlament elnöke és kísérete köszöntése - A felsőoktatásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BALSAY ISTVÁN, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1516 mindössze 23 százalék a felnőtt hallg atók száma, szemben a fejlett nyugati országokkal, ahol ez 20 százalék. A bizottság tagjai közül többen pozitívan szóltak az autonómia kérdéséről, az irányító testületek fokozottabb felelősségvállalásáról, a hallgatók mozgásterének a növekedéséről. Tisztel t Képviselőtársaim! A bizottság tagjai közül többen felvetették azt, hogy a törvénytervezetben az előmenetel tekintetében gyakorlatilag a bevezetésre vonatkozóan egy erőltetettebb menet van kényszerítve. Ezen kritika hallatán szólnunk kell arról, hogy 1999ben történt meg a bolognai nyilatkozat aláírása, 2002től kezdődött meg a jelenlegi tervezet vitája. Az idő egy szakmai konszenzust érlelt ki, és hét szervezet támogatja a törvény bevezetését; nemcsak a Rektori Konferencia támogatja a bevezetést, hanem a hallgatói értekezlet is. A bevezetés kellően folyamatos lesz, a felmenő rendszer érvényesülni fog, és ez azt jelenti, hogy a bevezetésére vonatkozó viták is fogják majd segíteni a törvénytervezet megvalósulását. A kormánypárti képviselőknek az a meggyőződé se, hogy a kimunkált, együttes tevékenységgel és vitával létrehozott törvényjavaslat alkalmas az általános vitára, ugyanakkor, amennyiben elfogadásra kerül ez a törvény, természetesen módosító indítványokkal, akkor is együttes munkával kell megvalósítani a törvény idevonatkozó passzusait. A bizottság 12 igen szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta a beterjesztett törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A bizottságban megfogalma zódott kisebbségi vélemény előadója következik. Balsay Istváné a szó. BALSAY ISTVÁN , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A foglalkoztatási bizottság kisebbség i véleményét ismertetem. A kisebbségi véleményt megfogalmazók - akik nem támogattuk a törvénytervezet általános vitára való alkalmasságát, akik tartózkodtunk - elmondtuk, hogy nemcsak a bolognai, prágai nyilatkozatok és az európai uniós csatlakozásból faka dó meghatározó folyamatok hatottak, hanem az aktuálpolitikai, budapesti befolyások is érvényesültek, így ez a törvény erősen kentaur törvény. Megállapítható egybehangzóan, amit előttem a többségi véleményt megfogalmazó képviselőtársam ismertetett, hogy köz el kétmillió embert érint vagy így, vagy amolyan formában. A munkaerőpiacra gyakorolt hatása - ellentétben az itt elhangzott csak pozitív véleménytől - nem minden tekintetben kiérlelt, modellezett, egyes esetekben kiszámíthatatlan. Az a törekvés, hogy az á llam egyrészt a normatív támogatásokkal, másrészt a finanszírozott helyek számával és azok eloszlásával befolyásolni kívánja a kívánt diploma választását, valamint a külföldi hallgatók erőltetett módon történő befogadása az intézmények gazdasági állapota m iatt erősen kihathat a jelenleg valóban nem túl szerencsés eloszlású, de összességében még mindig az Európai Unió átlaga alatt levő felsőoktatásból kibocsátottak számára. Fontosnak tartanánk azt is, hogy ez kellő mértékben modellezhető legyen. Ezért hangsú lyoztuk, hogy ez az időtartam, ami alatt ez bevezetésre kerül, rendkívül rövid, nem ad lehetőséget a kellően átgondolt átállásra. Igen, erőltetett, még akkor is, ha az előkészítésre szánt időtartam több év volt. Kentaur törvényjavaslat ez, mert az autonómi a tekintetében is úgy tesz, mintha néhány, a gazdaságban a piac szereplőinek bevonása a szenátusba, a döntéshozó testületekbe egyoldalúan egyértelműen megoldaná azt a helyzetet, amelyben ma az egyik legfőbb működési zavart érzi a törvényelőterjesztő. Megí télésem szerint vannak jó törekvései is ennek a törvénynek. Ilyenek azok, amelyekben a pályakövetési rendszert akarja kialakítani, illetve alakítja ki, ilyen lehet, hogy az irányító testületben szerepet kaphatnak gazdasági szakemberek. Egyegy szakember me gjelenése és a gazdaság szereplőinek bevonása azonban nem minden esetben hozhat egy átgondolt, kiérlelt szerkezetváltást
