Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 28 (168. szám) - Bejelentés önálló indítvány tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A lakásszövetkezetekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter, a napirendi pont előadója:
720 to vábbá 2500 lakrésszel nőtt az idősek otthonainak férőhelye, mintegy 13 milliárd forint támogatással. Ezen belül a 2004. évben közel 11 milliárd forint állami támogatásból mindösszesen 2050 bérlakás építése történik meg. Megemlítem, hogy a kormány 20022003ban hozott döntései alapján közel 25 ezer panellakás energiatakarékos felújításához, korszerűsítéséhez nyújt támogatást. Az összetett kormányzati feladatok megfelelő ellátása érdekében szervezeti keretek kialakítására is sor került. 2003. szeptember 1jét ől létrehoztuk az Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalt, amelynek az a feladata, hogy gyakorolja az egységes szakmai irányítást, és hatékonyan képviselje a lakás- és építésügyhöz tartozó szakterületeket. Régi kívánsága volt ez a szakmának, és ez a döntés, az új országos hivatal létrehozatala megteremtette a megfelelő kereteket úgy az érdekegyeztetésre, mint a hatékony szakmai irányításra egyaránt. Két év alatt tehát jelentősen növeltük és igazságosabbá tettük a lakástámogatásokat. A következő két évben min denekelőtt a fiatalok, a pályakezdők, a szociálisan rászorultak és a fogyatékkal élő emberek, valamint a közszolgálatban dolgozók esélyeit kívánjuk növelni. Támogatjuk az első lakás megszerzését a szerényebb jövedelműek számára. Az a célunk, hogy javuljon a meglévő lakásállomány minősége és mobilitása is. A jogalkotási folyamat első lépéseként a nemzeti lakásvagyon mintegy 30 százalékát kitevő társasházak részére hoztuk meg a széles körű jogbiztonságot nyújtó új törvényi szabályokat. Ezek a lakástulajdonoso k közösségének rugalmas döntési szabályokat, a képviseletükre pedig magas szakmai követelményeket írtak elő. A 2004. január 1jén hatályba lépett törvény alkalmazásánál már az eltelt néhány hónap alatt is kedvezőek a tapasztalatok. A társasházi közösségek megkezdték a szervezeti és működési szabályzatok kidolgozását, és konkrétan tervezik a felújítási munkákat is. (9.50) Tehát élnek azokkal az új, rugalmasabb keretekkel, amelyeket a társasházi törvény biztosít a számukra. Tisztelt Országgyűlés! A lakásszöve tkezetek az 1960as és '80as évek közötti időszakban alakultak meg. Ez az akkori társadalmigazdasági viszonyok sajátos lakásellátási formája volt, és kizárólag Magyarországon jött létre, tehát ez egy olyan sajátosság, amire nézve a szabályozást is ezen s ajátosságok alapján kell elvégezni - és a változtatásokat is. Nincs olyan európai ország, ahol a lakásszövetkezeti tulajdonban lakó egyéni tulajdonát képezné a lakás. A külföldi lakásszövetkezetek esetén a lakóknak csak bérleti vagy használati joguk van a lakásukra. A lakásszövetkezeteink működését 1977től egy önálló törvényerejű rendelet szabályozta, amelyet aztán 1992ben a szövetkezeti törvény megszüntetett, magába integrálva a szövetkezeti lakásokkal kapcsolatos rendelkezéseket is. Azóta folyamatosan p roblémát jelent, hogy a többi szövetkezettől lényegesen eltérő és a sajátosságoknak megfelelő működés jogi feltételei nem voltak megfelelőn kidolgozottak. Világossá kell tenni azt - és utaltam erre a korábbi mondataimban is , hogy ez egy sajátosan kialaku lt és létrejött jogi konstrukció. Tehát világossá kell tenni, hogy egészen más tevékenységet végző ipari, mezőgazdasági, szolgáltatási, befektetési szövetkezetekhez képest a lakásszövetkezeteknek alapvetően eltérő feladatuk, alapvetően eltérő funkciójuk va n. Ez tehát nem más, mint egy speciális tevékenységi kör, amely magában foglalja a lakhatás biztonságát, nyugalmát, a lakóépületek fenntartását, tehát az üzemeltetés, a karbantartás és a felújítás összességét. Tisztelt Országgyűlés! A lakásszövetkezetekben lévő 281 ezer lakásban él a magyar lakosság egy jelentős része, több mint egymillió állampolgár. Tehát szükség van arra, hogy a közvetlenül érintett lakástulajdonosok számára a nagyobb biztonságot adó önálló törvényi kereteket létrehozzuk. Ezért 1996tól kezdődően több ízben született kormányzati, sőt 2000ben még törvényi elhatározás is az önálló lakásszövetkezeti törvény megalkotásáról. A ma önök elé terjesztett törvényjavaslat tehát több mint egy évtizedes hiányt pótol, ezért is tartom nagyon fontosnak, hogy az Országgyűlés a mai napon megkezdheti ennek a rendkívül fontos törvénynek az általános vitáját. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat megtartja a hatvanas és nyolcvanas évek között kialakult speciális lakásszöve tkezeti tulajdoni forma jellemzőit. A lakásszövetkezetek ugyanakkor
