Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 7 (194. szám) - A fegyveres és rendvédelmi szervekkel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - KARSAI PÉTER (MDF):
4309 A Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatának hatáskörét és lehetőségeit jelentős mértékben bővíti ez a törvényjavaslat, a 26., 27. és 28. §ok vonatkozásában új szabályokat tartalmaz. Gondolom, hogy itt meg kell állni egy pillanatra. A mai négypárti egyeztetésen is kifejeztük ezzel kapcsolatban az aggályainkat, elmondtuk a jav aslatainkat. Egyetértünk azzal, hogy a rendőri korrupció visszaszorítása érdekében kapjon az RSZVSZ új lehetőséget. De nyilvánvaló, hogy ezeket garanciális elemekkel kell körülbástyázni, hogy csak ennek a célnak az elérése érdekében kapjon többletjogosítvá nyokat a szervezet, hogy ne lehessen még véletlenül se kihasználni azt, hogy az ellenőrzöttel egy háztartásban élők, valamint a közeli hozzátartozók és környezetük vonatkozásában a biztonsági ellenőrzés olyan személyekre is kiterjedjen vagy kiterjesszék, a kiknek semmi közük nincs a hivatásos állományhoz, semmi közük nincs a korrupcióhoz; ami esetleg nemkívánatos lehetőségekhez juttatná a belügyminisztert, aki irányítja az RSZVSZt vagy esetleg a miniszterelnököt, aki meg a belügyminiszter útján irányítja ez t a szervezetet. Tehát fontosnak tartjuk ezeket a garanciális szabályokat, mert nem lenne szerencsés, ha olyan jogosítványokat kapna ez a szervezet, amelyeknek a korrupció visszaszorításához semmi köze, és nincsen gyakorlatilag olyan érdek, ami ezt indokol ná. Nemcsak az ellenőrzésre vonatkozik ez, hanem az adatok kezelésére is, hiszen ez egy újabb lehetőséget jelent a szervezetnek. Garanciális elemnek tekintjük, hogy a biztonsági ellenőrzés végrehajtását tartalmazó kormányrendelet tervezetét a belügyminiszt er annak elfogadása előtt a rendészeti bizottság részére megtárgyalásra mutassa be. Úgy gondoljuk, hogy a korrupció - úgy, ahogy az előbb is elmondtam - visszaszorításának vannak szervezeti feltételei, vannak személyi feltételei, vannak egyéb feltételei, p éldául a megfelelő illetmény. Illetőleg fontosnak tartanánk azt is, ha az RSZVSZre, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatára vonatkozó szabályokat, amelyek most elszórtan több jogszabályhelyen, különböző jogszabályi formában jelennek meg, egységes kétha rmados törvényben fogadná el a parlament. Úgy gondolom, hogy ennek garanciális jelentősége lenne. A rendőrök, határőrök lőfegyverhasználatának szabályait már korábban helyes lett volna beterjeszteni. Úgy gondoljuk, hogy március óta semmi nem indokolja, hog y miért nem került ez a Ház elé. Akkor is támogattuk volna, mint ahogy az Alkotmánybíróság döntésének megfelelően most is tudjuk ezt támogatni, ugyanígy az idegenrendészetet érintő szabályokat is. A fentiekből is kitűnik talán, hogy jobb előkészítéssel, ke llő időben benyújtva, a szükséges négypárti egyeztetést az előkészítés szakaszában lefolytatva precízebb törvényjavaslatot lehetett volna készíteni. Az ennek elmaradásából eredő felelősséget a kormány viseli, a következményeket pedig, sajnos attól tartok, valamennyien. Fontos, hogy módosító indítványokkal - akár a mai egyeztetésen körvonalazódott bizottsági módosításokkal is - elfogadhatóvá tegyük a benyújtott törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Deut sch Tamás) : Hozzászólásra következik Karsai Péter képviselő úr, MDF. KARSAI PÉTER (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Az asztalunkon fekvő T/12678. számú törvénymódosító javaslat hat törvényen kív án kisebbnagyobb mértékben változtatást eszközölni. A legnagyobb változást a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény szenvedi el, mondom képletesen, mert a változások nagy többsége az érintett állományra vagy annak bizonyos részére kedvező hatással lesz. A törvényjavaslat elkészültéhez jelentősen hozzájárulhatott a katonák jogállásáról szóló 2001es törvény, amelynek korszerű megfogalmazásai termékenyítően hatottak a módosító javaslat megfogalma zóira. A javaslat úgynevezett salátatörvény, nemcsak azért, mert hat törvény módosítását
