Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 7 (194. szám) - A fegyveres és rendvédelmi szervekkel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - JÜTTNER CSABA (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz):
4308 nem tudjuk - nem tartotta fontosnak, hogy kellő időben benyújtsa ezeket a törvényeket. Hiszen ha visszagondolunk, 2004. március 1jén hozta meg a döntéseit az Alkotmánybíróság. Úgy gondolom, kellő idő állt volna rende lkezésre ahhoz, hogy az egyébként előkészített törvényjavaslatokat egyrészt négypárti egyeztetésre bocsássa, másrészt pedig kellő időben a parlament elé terjessze, annál is inkább, mert akkor nem kellene sürgősséggel tárgyalni, nem kellene ez az erőltetett menet, hiszen így a tévedés veszélye jobban fennáll. Elég súlyos kérdések kerülnek ezekben a törvényekben szabályozásra. Ami a törvényjavaslat normaszövegét illeti, a mai egyeztetésen az 1. § vonatkozásában vetettük fel, hogy a hivatásos önkormányzati tűz oltóparancsokságokon működnek más, egymástól független szakszervezetek is, ezért a keletkezett szabadidőkedvezmény összevonása sértheti más szakszervezetek jogosultságát. Ezért ezt a megoldást, úgy, ahogy a négypártin elmondtuk, itt is megerősítjük, hogy nem tudjuk támogatni. A törvényjavaslat 2., 3., 4., 8. és 9. §ai eddigi joghézagok megszüntetésére, a Hszt. kiegészítéseire irányulnak. A 10. § a területi és a központi szervek személyi állománya vonatkozásában az illetménykiegészítést rendezi. Úgy gondo lom, hogy itt egy gondolat erejéig mindenképpen meg kell állni. Több mint három éve nem emelkedett az illetményalap. Helyesnek tartanánk, ha a hivatásos állomány illetményét nem az illetménykiegészítésekkel, a különböző pótlékokkal szabályozná a kormány, é s az inflációt ugyan el nem érő módon, de valamilyen módon azért mégis megpróbálja emelni. Megítélésünk szerint ennek a mértéke nem fogadható el, hanem sokkal helyesebb lenne, ha ezek helyett a pótlékok helyett vagy a kiegészítések helyett az illetményalap ot emelné, ami a köztisztviselői szféra vonatkozásában a Ktv.ben van meghatározva. Erre vonatkozóan én magam is nyújtottam be most is futó törvénymódosítást, amely 40 ezer forintban javasolja megállapítani a köztisztviselői illetményalapot. Úgy gondolom, fontos lenne, ha ebben a kérdésben előbbre tudnánk jutni. A 1117. § a beterjesztett törvényjavaslat vonatkozásában a fegyelmi eljárás szabályait és a határidőket módosítja, a hatályos szabálysértési jogszabályokhoz igazítva. A következőkben arra szeretnék kitérni, hogy a belügyminiszter év elején hozott döntéseket, illetőleg utasításokat, amelyek a rendőri szervezet átszervezésére vonatkoztak. Ez jelentős bizonytalanságokat okozott a tapasztalatok szerint az állomány körében. Nagyon sok jól képzett, 25 éve s szolgálati viszonnyal rendelkező, hivatásos állományú hagyta el a pályát, számuk a több száz főt meghaladja. Ezt nemkívánatosnak és helytelennek tartjuk. Úgy gondoljuk, hogy pontosan a legjobban képzett, a legjobb tapasztalatokkal rendelkező, a legjobb e rőben, a legjobb korban lévő hivatásosok hagyják el a testületet. Ez egy olyan tendencia, amit mindenképpen meg kell állítani. Ha ez a törvénykezés hozzájárul ehhez, akkor azt gondolom, ez is egy fontos lépés, de nyilvánvaló, hogy egyrészt az át nem gondol t átszervezések, másrészt pedig az illetmények kellő módon való meghatározása nagyban hozzájárulhat ehhez. Utalni kell arra, hogy év közben nyilvánosságot látott az úgynevezett egységes közszolgálati törvény koncepciója, amely olyan szándékokat tükrözött, hogy a hivatásos állományúak korábbi kedvezményeit szándékozott jelentős mértékben megnyirbálni. Ez rossz visszhangot keltett a hivatásos állomány körében. Úgy gondolom, hogy ennek a bizonytalanságnak a megszüntetése fontos közérdek. Ezért támogatjuk, hogy a szolgálati nyugdíj megállapítása 25 év tényleges szolgálati év megszerzése esetén a javaslatban meghatározottak szerint történjen meg. Bízunk abban, hogy ez az új rendelkezés megszünteti a kormány által teremtett bizonytalanságot, és jelentős mértékben fékezi majd a 4550 éves korosztály szervezetelhagyási szándékát. A törvényjavaslat 20. §a a munkajogi jogviták alanyait pontosítva határozza meg - eddig ez a hatályos jogszabályokban nem volt rögzítve. Egyetértünk a budapesti rendőrfőkapitány és a főváro si tűzoltóparancsnok beosztási illetményének a korábbiakhoz képest kedvezőbb meghatározásával. Az új szabályozás az érintetteket a főosztályvezető és az országos parancsnok közé emeli.
