Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 23 (189. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság előadója:
3505 Itt már rá is tértem a forrás kérdésére, hiszen új feladatokat kapnak az önkormányzatok, új szociális juttatásokat vezetnek be, bővül a szociális juttatások köre, új szociális információs rendszert vezetnek be, az önko rmányzatok számos új feladattal kell hogy szembenézzenek, és nem tudni, hogy milyen fedezet, milyen forrás alapján fogják tudni ezt a munkát elvégezni. A késleltetett bevezetés az egyes ellátásoknál - különösen a 2006. január 1jei bevezetése az időskorúak emelt összegű járadékának , valamint a gyermekvédelmi támogatás jogosultsági küszöbének emelése kifejezetten kampánycélokat szolgál. További kifogásként merült fel, hogy az ápolási díj esetében nem közelítették a rendszert a foglalkoztatás rendszeréhez. Ezzel kapcsolatban azt a választ kaptuk, hogy megváltozott a kormány koncepciója, nem fogja a minimálbérhez kötni az ápolási díjat; miközben többször elismerték önök is, hogy aki beteg, rászoruló hozzátartozóját otthon ápolja, jelentős terhet vesz le az ál lamról, hiszen kevesebbe kerül az otthoni ápolás, mint az intézményi ellátás. További kifogás volt a javaslattal szemben, hogy gyengül a kistelepülések ellátási kötelezettsége és így az ott élők védelme azáltal, hogy a nappali ellátásokat c sak 3000 lélek fölött kell ezentúl biztosítani. Több kérdés irányult arra is, hogy a közgyógyellátásra vonatkozó rendelkezéseket a kormány a Gyógyszerész Kamarával egyeztettee. A válaszból kiderült, hogy az utolsó változatot, amely a törvényjavaslatban sz erepel, nem egyeztették. Korábban számos hivatkozás történt arra a kormány részéről, hogy új, átfogó törvényjavaslat készül a már 60 módosítást megélt szociális törvény helyett. Új törvényjavaslat nem készült. Ismét egy salátatörvénnyel állunk szemben, ame ly jelentős változtatásokat tervez a szociális és gyermekvédelmi területen, de intézkedései mindössze rövid távú célokat szolgálnak, koncepciót a hosszabb távú átalakításra nem tartalmaz. Azok a lépések, amelyekről a bizottsági ülésen is szó volt, és amirő l a miniszter asszony is beszélt, a képviselők számára nem ismert, nem átlátható. (10.10) Mindezen indokok alapján a polgári oldal - a FideszMagyar Polgári Szövetség és az MDF - az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot nem tartja általános vitára alkalmasnak. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most az önkormányzati bizottság véleményének ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Jauernik István képviselő ú rnak, a bizottság előadójának. JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányzati bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság a beterjesztett törvényjavaslatot megvitatta, érdemi vita alakult ki a bizot tsági ülésen, végül 12 igen és 10 nem szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta. A vita során megállapítottuk, hogy a beterjesztett törvényjavaslat a szociális ellátásokat jó irányban mozdítja elő, az igazságosabb ellátás irányába hat a beterjeszte tt törvényjavaslat. Az önkormányzati bizottsági ülésen képviselőtársaink természetesen önkormányzati szempontból vizsgálták a javaslatot, mégpedig igen kritikus szemmel. Mik azok a dolgok, amiket a vitából érdemes a plenáris ülésen is kiemelni? Többek közö tt ki kell emelni, hogy önkormányzati hatáskörök szűnnek meg, kerülnek át hatósági hatáskörbe a jegyzőhöz. Ellenzéki képviselőtársaink is igen erőteljesen érdeklődtek afelől, hogy az önkormányzati szövetségek, konkrétan az önkormányzatok hogyan viszonyulna k ehhez a fontos kérdéshez, mert igen sokszor vita bontakozik ki arról, hogy hogyan alakul, hogyan változik az önkormányzatok önállósága, autonómiája. A vita végén azt kellett megállapítani, hogy ez a változás elfogadható, ezt a változást támogatni kell, m ert igaz, hogy jó néhány eddigi önkormányzati döntési jog átkerül a jegyzőhöz, de úgy kerül át, hogy az önkormányzatnak is megmarad ugyanez a joga.
