Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A nemzeti audiovizuális archívumról szóló törvényjavaslat általános vitája - SZABÓ ISTVÁN (Fidesz):
3476 Megadom a szót Kovács Kálmán… (Szabó István: Igen!) Bocsánat! Megadom a szót Szabó István képviselő úrnak, Fidesz. SZABÓ ISTVÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Néhá ny gondolatot szeretnék még fűzni egyrészt a képviselőtársaim által elmondottakhoz, másrészt pedig azokat a gondolatokat szeretném elmondani, amelyeket természetesen a bizottsági kisebbségi vélemény ismertetésekor nem mondhattam el, mert ezek nem abba a kö rbe tartoznak. Szeretnék egy kicsit nyíltabban és egyértelműbben fogalmazni, mint ahogyan arra módom volt a bizottsági kisebbségi vélemény megfogalmazásakor. Legelőször is szeretném sajnálatomat kifejezni amiatt, hogy egy olyan célokat megfogalmazó intézmé ny létrehozását biztosítandó törvényjavaslatot, amit széles egyetértés övez, sikerült olyan módon beterjeszteni, hogy az embernek az az érzése támad, valódi célja ennek a törvényjavaslatnak: hogyan nem lehet eredeti céljai szerint megvalósítani a nemzeti a udiovizuális archívumot, hogyan lehet meggátolni azt, hogy ez egy gördülékenyen és az eredeti céloknak megfelelően működő intézmény lehessen. A törvényjavaslat, úgy érezzük, szándékosan nagyvonalúan elnagyolt és mindezek alapján megállapíthatóan mögöttes s zándékokat szolgáló normaszöveg. A NAVAt ez a beterjesztett törvényjavaslat mint egy elvont fogalmat kezeli, és ugyanakkor felruházza olyan feladatokkal, amely anélkül, hogy a NAVAt egy intézményi környezetben elhelyeznénk, és egyértelműen meghatároznánk azt az intézményi platformot, amelyen működni kellene, egyszerűen értelmezhetetlen. Bizonyos definíciók hiánya mindezen tevékenységi körök vonatkozásában, amellyel a NAVAt kívánja felruházni ez a törvényjavaslat, vagy amilyen körben meghatározza a NAVA f eladatait, további kételyeket ébreszt. Arról csak informálisan értesülhetünk, hogy a NAVAt a Neumann Ház Kht., egy, a két érintett minisztérium, az IHM, illetve a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma által fenntartott és működtetett kht. keretein belü l kívánják működtetni. Ez a tény önmagában is szaporítja az aggályainkat, hiszen emlékeztetni szeretnék a nem oly régen e Ház falai között lefolytatott költségvetési vitára, illetve a 2005. évvel kapcsolatosan beterjesztett költségvetési törvénytervezettel összefüggő ÁSZvéleményre, illetve a korábbi, a 2003as zárszámadási törvénnyel kapcsolatos ÁSZvéleményre, ahol kifejezetten a minisztériumok által működtetett kht.k gazdálkodását illetően nagyon súlyos megállapításokat tesz az Állami Számvevőszék. Ezek a kht.k, mondjuk meg őszintén, bizonyos értelemben - és ez egybecseng az ÁSZ álláspontjával - a közpénzek egyfajta fekete lyukként való működési helyei. Az ÁSZ egyik főigazgatójának véleménye az, egyszerűen nem lehet tudni, hogy ezen kht.kon belül mi mi be kerül, azok a pénzek, amelyeket a minisztériumok ezen kht.k működtetésére fordítanak, hogyan hasznosulnak - teljességgel áttekinthetetlen! A NAVAval kapcsolatosan csak fokozza az aggályainkat, hogy nem egyszerűen azon működési költségek elköltése, azo k mikéntje ismeretlen számunkra, hanem nem látjuk és nem tudhatjuk, hogy azzal a portfólióval mit fog kezdeni ez a kht., amely oda fog kerülni hozzá. Mindezek fényében értelmezhetetlen megfelelő definíciók nélkül, hogy például melyek lesznek azok a vállalk ozási tevékenységek, amelyeket ellenszolgáltatás fejében, ezen portfólió birtokában és ezen portfólióval összefüggésben végezhet majd ez a kht., illetve azok a közhasznú szolgáltatások, a szabad felhasználás körén kívül eső közhasznú szolgáltatások milyen feltételekkel végezhetők majd. Egészen sajátos megfogalmazása a törvényszövegnek az, hogy az archiválás minőségi előírásaira vonatkozó szabályokat a kht. maga fogja megállapítani. Ezekkel az, úgy tűnik, szándékosan elnagyolt, nagyvonalú megfogalmazásokkal, úgy ítélem meg, hogy ez a törvényjavaslat megbontja azt a fajta egyetértést, amely az eredetileg megfogalmazott célokat övezi. Én nagyon sajnálom ezt, hiszen hadd idézzek egyetlenegy, e tekintetben jellemző mondatot, amely a 2002es, a NAVAprojektről szó ló bizottsági beszámoló jegyzőkönyvéből származik, amikor is a NAVAt a bizottság fideszes elnöke a nemzet digitális emlékezeteként
