Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - GÚR NÁNDOR (MSZP):
3433 A bizottság kisebbségi véleményt fogalmazott meg, és arról számolok most be. Köszönöm. (Taps az ellenzéki pads orokban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerül sor, 1010 perces időkeretben. Először az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, elsőként Gúr Nándor képviselő úrnak, MSZP. GÚR NÁ NDOR (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy egy olyan törvénytervezetről beszélünk most, az előbbi napirend folytatása kapcsán, ami építő jellegűnek mondható. Azért mondom ezt nyugodt lelkülettel, mert nem kormányza ti, hanem, fogalmazhatom így, társadalmi szintű elvárás az, hogy hatékony és takarékos közigazgatás működjön Magyarországon. Nem egy kormány akar létszámokat leépíteni, hanem van egy közvélekedés, és ha ez a közvélekedés azt mondja, hogy hatékonyabban és t akarékosabban kell üzemelni, akkor egy kormánynak az a felelőssége, hogy eszerint járjon el. Ezzel persze nem kívánok prejudikálni, ezzel persze nem azt kívánom mondani, hogy akkor a kormánynak jelen időszakban leépítéseket kell foganatosítania, de azt min denképpen, amit Bernáth Ildikó is elmondott előző szavaiban, gondolataiban, hogy az elmúlt időszakban a közszférában némileg növekedett a foglalkoztatottak száma. Persze, növekedett, hiszen új típusú feladatok jelentek meg az Unióhoz való csatlakozás és eg yéb más folyamatok kapcsán, és nem biztos, hogy a közigazgatásban régen dolgozók mindegyike alkalmas volt arra, hogy ebben az új szerepformában új szerepvállalóként meg is tudjék jelenni. Ilyen értelemben tehát egy átrendeződési folyamat zajlik ma a magyar közszolgálatban, a köztisztviselői körön belül. Azt gondolom, hogy ez a világ legtermészetesebb dolga. Volt is, van is és lesz is olyan helyzet, amikor a közigazgatásban bizonyos leépítéseket kell foganatosítani, és volt is, van is és lesz is olyan helyze t, amikor pedig bizonyos értelmű létszámbővítéseket kell tenni. Ez a folyamat tehát egymás mellett zajlik, és ennek a rendszerében kell kitalálni azokat a módszereket, amelyek kapcsán lehetőséget és segítséget lehet nyújtani adott esetben azoknak az embere knek, akik arra a felére vagy abba a részébe esnek, akiknek munkaviszonya, jogviszonya megszűnik. De arra kell gondolni és arra kell odafigyelni, hogy ez olyanképpen történjen meg, hogy választható és méltányos legyen a rendszer. Amit ez a törvényjavaslat kínál, megítélésem szerint eleget tesz mind a két elvárásnak, hiszen nem kötelem, hanem választható, másik oldalról nézve pedig méltányos. A választhatóság kapcsán pedig megadja annak a módját és lehetőségét is, hogy egy ösztönző jelleget is belevisz a gon dolkodásba. Hiszen akkor, amikor valaki választ, mérlegel, hogy adott esetben az ő számára a végkielégítés, a felmentési időre járó juttatás vagy éppen e rendszer keretei között az a 60 százalékos, korábbi illetményének megfelelő nagyságrendű pénz az, ami kifizetődőbb. Sőt, ha belépett ebbe a programba, akkor még mindig nem veszítette el azt, hogy a korábbi végkielégítését és a felmondási idejére járó juttatásokat is élvezhesse, hiszen ha 24 hónapon belül elhelyezkedik, és minél hamarabb, annál inkább hozzá tud jutni úgymond azokhoz a prémium jellegű forrásokhoz, amelyek akár a végkielégítés, a felmondási idő nagyságrendjével megegyezők lehetnek. Tehát ilyen értelemben ösztönző is, hogy lehetőséget keressen a maga számára arra, hogy a versenyszférában megtal álja a helyét. A másik oldalról pedig méltányos, mert időt ad ahhoz, nem az egyik pillanatról a másik pillanatra lehetetlenít el, hanem időt ad ahhoz, átmeneti időszakot biztosít, hogy ennek a módját a maga számára megtalálja. Az talán nem vitatható el, ho gy feladat alapú közigazgatás működtetése szükséges, tehát mindig az aktuális feladattömeghez illesztetten kell működtetni a rendszert, és nyilván a rendszer ilyeténképpeni működéséhez megfelelő személyi állományra is szükség van. (21.20)
