Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 16 (186. szám) - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
3093 Tovább fokozódik a nyugtalanságunk, tisztelt képviselőtársaim, azért is, mert az önkormányzatok - mint ahogy az előző hozzászólásomban már kifejtettem - mindösszesen 832en voltak képesek arra, hogy az idei ajánlott 6 százalékos bérfejleszté st a közalkalmazotti szférában végrehajtsák, ugyanakkor a közalkalmazotti illetménytáblába ezt a 2004ben elmaradt 6 százalékos bérfejlesztést is beépítik képviselőtársaim. 2355 önkormányzat képtelen volt ezt a lépést megtenni forráshiány kapcsán. Ez egyér telműen azt fogja eredményezni, hogy egyre több önkormányzat pénzügyi ellehetetlenülése várható. A köztisztviselői szférában önök hogyan is intézkedtek? A köztisztviselők bérfejlesztésére 2005ben csak abban az esetben kerülhet sor, ha az önkormányzatok lé tszámleépítést hajtanak végre. A 13. havi bér fedezete ugyanígy képződhet meg, tisztelt képviselőtársaim. Nem is értem, Jauernik képviselő úr - az előbb még itt volt - a 13. havi bér fedezeteként 89 milliárd forintos nagyságrendű összegről tett említést. Nem ártana, ha a tisztelt kormánypárti képviselőink megnéznék a hét önkormányzati szövetség és az általunk elvégzett számításokat. Ott a bérfejlesztés és a 13. havi bér forrásait 36 milliárd forintos nagyságrendben határozzák meg, és nagyon helyesen egyébk ént, tökéletesen egyetértünk az önkormányzati érdekszövetségekkel, elkülönítetten szeretnénk látni; nem a normatívába beépíteni, illetve belemagyarázni, hanem elkülönítetten szeretnék látni az önkormányzatok és mi, ellenzéki képviselők is, de talán az önök érdeke is ez, tisztelt képviselőtársaim, mert innentől kezdve nem kell magyarázkodniuk. Nagyon kérném önöket, hogy azt a módosító indítványunkat, amely az 517. számot viseli és ennek a 36 milliárd forintos összegnek a külön soron történő megjelenítését er edményezné, támogassák. Nem a költségvetés általános tartalékát jelöltük meg forrásként, tisztelt képviselőtársaim. Önök nagyon jól tudják, hogy szerepel az önkormányzatok központosított előirányzatai között többek között a létszámracionalizálásra egy 19, 3 milliárd forinttal megnövelt összeg. Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy tűnik, hogy az önkormányzatok ebben az évben ezt a 6 milliárd forintos összeget sem fogják igénybe venni, amit létszámleépítésre szántak, nem gondolnám, hogy a 19,3 milliárd forintot a k övetkező évre egyébként e célra kellene elkülöníteni. Kérjük, hogy a közalkalmazotti, köztisztviselői bérfejlesztésre, illetve a 13. havi bér forrására csoportosítsák át ezt az összeget. A magas bértartalmú normatívákra egy picit visszatérve, tisztelt képv iselőtársaim: melyek is lehetnek ezek? Többek között az alapfokú művészeti oktatásnál a zeneművészeti ág. Melyek lehetnek még ezek? Az óvodai ellátásra biztosított normatívák, az alap- és a kiegészítő normatívák, az általános iskolai oktatásra biztosított alap- és kiegészítő normatívák. Tisztelt Képviselőtársaim! Mi is itt a helyzet? A helyzet az, hogy az óvodai nevelésre biztosított normatíva 2,4 százalékkal emelkedik, az Állami Számvevőszék adatait meg kell nézni, hogy így vane. Az általános iskolai okta tásban a normatíva 4,2 százalékkal növekszik. Ha vonunk egy egyenleget, ez összesen 3,7 százalék. Valahol azt a magas bértartalmat egyáltalán nem tudom, azt viszont mint polgármester, tudom, tisztelt képviselőtársaim, hogy az általános iskolai oktatásban a normatíva körülbelül 6068 százalék körüli fedezetet biztosít egy gyermek ellátásához. A többit azoknak az önkormányzatoknak kell hozzátenni, amelyeknek már nincsenek szabad forrásai, elfogyott a vagyonuk, felélték, beforgatták a működésbe. Az óvodai neve lés esetében a helyzet sokkal rosszabb, mert itt az önkormányzati támogatás meghaladja az 50 százalékot, hiszen a normatíva nem biztosít 45 százaléknál több forrást egy gyermek ellátásához. Önök sokat beszélnek arról, hogy a szegénységet, a szegény rétegek problémáit meg kell oldani. Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném felhívni a figyelmet, hogy alapvetően ez az önkormányzatok feladata, viszont az önkormányzatok a 2005. évi költségvetésben a pénzbeni szociális ellátásokra, illetve a gyermekjóléti ellátások ra biztosított forrásaiknál mindösszesen 1,8 százalékos növekményt látnak. (11.50)
