Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 14 (164. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2003. január 1. - december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló orszá... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. CSÁKY ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
295 példaként, ugyanakkor van a dolognak egy másik igazságoldala is, hogy általában a takarék ossági intézkedéseket, különösen amikor költségvetési meghatározottságunk okán erre szükség van, üdvözölni szokták. A másik felmerült kérdés, hogy az eljárásokon belül milyen a megoszlása a nyílt és a tárgyalásos eljárásnak, hiszen a nyílt eljárást tartjuk az igazi közbeszerzési pályázati formának, noha természetesen a tárgyalásos eljárás is törvényes, és arra sokszor óhatatlanul szükség van, amikor nagyon gyorsan vagy nemzetbiztonsági megfontolások alapján kell pályázatot kiírni. De mégis, valóban a nyílt eljárások számának aránya az összes eljáráson belül általában minősíteni szokta, hogy jó irányba menneke el a közbeszerzések vagy nem. Valóban, 2003ban a nyílt eljárások száma csökkent viszonylag - nem sokat, egy keveset , a tárgyalásosoké pedig növeked ett, de ha azt tudjuk, és ez is elhangzott számszerűsítés nélkül, hogy az EUbeli arányokhoz képest ez még messze jobb, hiszen az EUban a rendelkezésemre álló adatok szerint körülbelül 5556 százalékos a nyílt eljárások száma, itt pedig arról beszélünk, h ogy 80ról csökkent 76ra az eljárások száma szerint, míg az eljárások értéke szerint 79 százalékról 73 százalékra, akkor látjuk, hogy ez nagyon is viszonylagos romlás, ha romlásnak nevezhető egyáltalán. Kétségtelen, hogy a teljesség kedvéért helye van a m egemlítésnek, de annak is, hogy ez nem jelent, nem jelenthet kedvezőtlen tendenciát, nem értékelhető kedvezőtlen tendenciaként. (11.10) Az elhangzott és sok előttem felszólaló előadásában ismételt számok mellett két másikat szeretnék kiemelni a jelentésből . Az egyik azt mutatja, hogy a kis- és középvállalkozók részesedése a közbeszerzési eljárások területén milyen jelentős. A magyar kis- és középvállalkozóknak a közbeszerzési eljárásokban darabszám szerint 65 százalék a részesedésük, az értéket tekintve ped ig 54. Ez nagyon jelentős, azt mutatja, hogy a kis- és középvállalkozói réteg alapvetően részt vesz a közbeszerzési pályázatokban. Másrészt pedig azt látjuk, hogy a külföldiek részvétele eddig nem igazán volt említésre méltó, 4,3 százalék darabszám szerint , illetve 6,5 százalék érték szerint. Ez a jövőben nyilvánvalóan növekedni fog, hiszen EUtaggá válásunkkal kinyílt a tér, Magyarországon is az eddiginél jóval inkább megjelennek a külföldi pályázók, hiszen a közbeszerzési pályázatokat kötelező lesz közzét ennünk az EU hivatalos lapjában, de persze fordítva is igaz a dolog, a magyar vállalkozók számára is nagyobb tér nyílik meg. A Közbeszerzések Tanácsának előttünk lévő jelentését mi is jónak értékeljük, azt elfogadásra javasoljuk. Egy dolgot kis apró kritik aként hadd említsek meg: talán olvasmányosabb vagy érdekesebb lett volna a jelentés, ha a közbeszerzési törvény bizonyos jellegzetes megsértésének tipikus eseteit is olvashattuk volna benne, hiszen tudjuk, hogy a Kbt. sérült pár alkalommal a közbeszerzési eljárás mellőzése, a revolvingszerűen feltöltődő keretszerződések, a hirdetményekben és dokumentumokban meglévő ellentétek vagy éppen az ajánlatok értékelése okán. Talán kevésbé lett volna elméleti, ha mindegyik mellé egyegy jellemző esettanulmányt vagy p éldát is megemlített volna a jelentés. Összességében a Szabad Demokraták Szövetsége jónak találja, támogatja az előttünk lévő jelentés elfogadását, és egyúttal mi is köszönetünket fejezzük ki mindazoknak, akik ezen a területen dolgoztak mindannyiunk haszná ra. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Csáky András képviselő úrnak, aki a Magyar Demokrata Fórum álláspontját ismerteti. DR. CSÁKY ANDRÁS , az MDF képviselő csoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor egy ilyen beszámolót értékelünk, akkor az az első feladat, hogy azt vizsgáljuk meg, megfelele azoknak a törvényi kötelezettségeknek, amelyeket egy ily en tanács részére előírnak. Elöljáróban összességében
