Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 2 (180. szám) - A textil- és ruházati, valamint a bőr- és cipőipar súlyos helyzetének enyhítésére szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló, az Országgyűlés 2004. május 10-ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (Mandur László): - DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz):
2320 öncélúak, hanem az a céljuk, hogy az állampolgárok számára magas színvonalú közszolgáltatásokat nyújtsanak. Én tehát büszke vagyok arra a Medgyessykormány belügyminisztereként, amelyik a beterjesztője volt és a Gyurcsánykormány belügyminisztereként, amelyik végigviszi ezt a folyamatot, hogy mi az elmúlt két évben ezen a területen többet tettünk, többet értünk el, mint az előző ciklusokban együttvéve. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Moraj az ellenzék, taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, miniszter asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerinti időkeretben. Megkérdezem, hogy az alkotmányügyi és az önkormányzati bizottság kíváne előadót állítani nyolcnyolc perces időkeretben. Kérem, kézfelemeléssel jelezzék a bizottság részéről. (Senki sem jelentkezik.) Alkotmányügyi nincs, úgy látom, hogy más bizottság sincs. Akkor megkérdezem a további hatáskörrel rendelkező bizottságokat, kívánnake előadót állítani ötöt perces időkeretben - az emberi jogi, oktatási, területfejlesztési bizottságokra gondolok. Ha van ilyen, kérem, kézfelemeléssel jelezze! (Senki sem jelentkezik.) Úgy látom, hogy ilyen bizottság sincs. Tisztel t Országgyűlés! Most a képviselői felszólalások következnek tíztíz perces időkeretben. Először megadom a szót Répássy Róbertnek, a Fidesz képviselőjének. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. (Zaj.) DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz) : Tisztelt Országgyűlés! (Az elnök megkocogtatja a csengőt.) Köszönöm a szót, elnök úr. Egy példátlan jogalkotási eljárásnak nézünk elébe, és ami ennél rosszabb, hogy meggyőződésünk szerint ez az eljárás alkotmányellenes. Miről van szó? Arról van szó, hogy ezt a törvényjavaslatot a k öztársasági elnök úr kezdeményezésére megvizsgálta az Alkotmánybíróság, és azt mondta ki az Alkotmánybíróság, hogy a kistérségek területi beosztásáról, földrajzi beosztásáról nem rendelkezhet kormányrendelet, hanem azt törvényben kell szabályozni. Eddig a dolog rendjén is van. A kormány azonban azt a megoldást választotta, hogy a törvényjavaslatot jelentősen kibővítve, az általuk korábban rendeletként elkészített földrajzi beosztást mellékletként hozzácsatolta ehhez a törvényjavaslathoz. És most jön az alko tmányellenes eljárás: az Országgyűlésnek, a képviselőknek, különösen az egyéni képviselőknek nem volt módjuk a parlamentben megvitatni azt, hogy vajon az egyes kistérségeknek milyen legyen a területi, földrajzi beosztása, vajon az egyes települések akarnake ahhoz a kistérséghez tartozni, vajon ezekhez a részekhez módosító indítványt kívánnake benyújtani a képviselők. Önöknek nem hiányzik az, hogy egy ilyen horderejű kérdésben az Országgyűlés nem tudott vitát lefolytatni? Hogyha komolyan vesszük a feladatu nkat, akkor nem fogadhatjuk azt el, hogy a kormány javaslatát mindenféle vita, módosító indítvány nélkül az Országgyűlés szentesítse. Ennek a javaslatnak ez egy érdemi, nagyon jelentős, terjedelmileg is jelentős módosítása, nem lehet azt megtenni, hogy az Országgyűlés, az országgyűlési képviselők a jogukkal ne tudjanak élni, és ne tudjanak részletesen megvitatni egy ilyen kérdést. Ami ennél rosszabb egyébként, hogy nem tudták maguk az érintett települések sem megvitatni, nem tudtak erre felkészülni, mivel a kormányrendelet megalkotása utáni időben ez a törvényjavaslat olyan gyorsasággal került a Ház elé, hogy erre a települések nem tudtak felkészülni. Tehát, tisztelt Országgyűlés, ez a megoldás mindenképpen nélkülözi azt, hogy a parlament érdemben foglaljon állást a kistérségekről, a kistérségek területi beosztásáról. Nagyon helytelen ez az eljárás, ahogyan mondtam, meggyőződésünk az, hogy alkotmányellenes is. Ez a törvény egyszer már
