Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 2 (180. szám) - A textil- és ruházati, valamint a bőr- és cipőipar súlyos helyzetének enyhítésére szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló, az Országgyűlés 2004. május 10-ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája és zárószavazása - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
2319 DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! (Az elnök megkocogtatja a csengőt.) Tisztelt Országgyűlés! Az szocialistaszabad demokrata kormány eltökélt a közigazgatási szolgáltatások korszerűsít ési programjának megvalósításában. Egy idézetet mondok a köztársaság kormányának programjából, amely szerint a köztársaság kormányának határozott szándéka, hogy a szükségesnél nem nagyobb, a polgárok igényeihez és elvárásaihoz jobban igazodó, hatékonyan mű ködő, ügyfélbarát közigazgatást alakítson ki. Nos, ez a törvény, amelyet most az Országgyűlés az Alkotmánybíróság által megállapítottak alapján fog kijavítani, és azt követően hatályba lép, egy átütő erejű változást hoz a közigazgatás rendszerének egészébe n és az önkormányzati rendszer tekintetében is. (Zaj.) Csak emlékeztetni szeretném tisztelt képviselőtársaimat arra (Az elnök ismét megkocogtatja a csengőt.) , hogy amikor az eredetileg benyújtott törvény parlamenti vitá ja folyt, akkor az Országgyűlés valamennyi frakciója, a patkó mindkét oldalán ülő országgyűlési képviselők egyetértettek abban, hogy az önkormányzatok kistérségi együttműködését, a kistérségek önkéntes alapon való létrehozatalát törvényben szabályozni szük séges, tehát ennek a céljával, célkitűzésével kapcsolatban egyetértés alakult ki. Szeretnék emlékeztetni arra is, hogy amikor ezt az Országgyűlés tárgyalta, akkor a jogszabállyal és a finanszírozással, a pénzügyi forrásokkal való ösztönzésben is mint elvbe n közmegegyezés látszott kialakulni. A részleteket illetően természetesen sok vitánk volt, amit az Országgyűlésben lefolytattunk. (Folyamatos zaj.) Tisztelt Országgyűlés! Én őszintén örülök annak, hogy a törvény (Az elnök ismét csenget.) tartalmi rendelkez éseit, szabályozását az Alkotmánybíróság nem kérdőjelezte meg, azt alkotmányosnak tartja. Ugyanakkor az Alkotmánybíróság megállapította azt, hogy a felhatalmazás kérdésében olyan tárgykört is szabályozott a kormány, amelyet az Alkotmánybíróság megítélése s zerint törvényben kell szabályozni. Nos, most itt ezt a korrekciót kell az Országgyűlésnek elvégezni, ez a javaslat az alkotmányügyi bizottság előterjesztésében fekszik az Országgyűlés asztalán. Ezért én azt kérem képviselőtársaimtól, hogy ezt a módosító j avaslatot, amit az alkotmányügyi bizottság ideterjesztett, szavazza meg, és segítsen abban, hogy azt a szándékot, amit egyébként az önkormányzatok és a kormány együttesen is kifejezett, hogy a kistérségi társulásokat ösztönözni kívánja, nos, ezzel a törvén nyel határozzuk meg ennek az alapjait, és adjunk arra lehetőséget, hogy ezen keretekben folytatódjék tovább az a már megindult és nagyon jó irányú folyamat, amely a kistérségi önkormányzati társulások ösztönzését jelenti. Tisztelt Országgyűlés! Én ezt, hog y idáig eljutottunk, egy eredményes és sikeres történetnek tartom, hiszen az önkormányzatok maguk igazolták vissza azt, hogy a kormány jó úton jár. 144 kistérségben alakult meg a társulás valamilyen formája, 90 többcélú kistérségi társulás alakult meg, ame lyek már a kormány által meghirdetett és elbírált pályázati rendszerben ebben az évben 7,7 milliárd forint támogatásban részesültek, és a területfejlesztési társulások is nagy számban alakultak meg. Ez azt jelenti tehát, hogy a 168 kistérségből 144ben meg alakult az együttműködésnek valamilyen formája. Ez a siker nemcsak a kormány sikere, hanem az önkormányzatok és a kormány együttműködésének sikere és eredménye. Szeretnék ezért külön is köszönetet mondani annak a hat kistérségi társulásnak és azon kistérsé gi társulást vezető polgármestereknek, akik a modellkísérletben nagyon sokat tettek azért, hogy ez egy eredményes, szakmailag, szakmapolitikailag is egy sikeres történet legyen. Megérdemlik, hogy az Országgyűlésben konkrétan elhangozzanak ezek a nevek, his zen nagyon sokat dolgoztak: köszönet tehát Marcali, Makó, Tab, Miskolc, Zalaegerszeg és Baja polgármestereinek, akik sokat segítettek abban, hogy ezt a programot megvalósíthassuk. Tisztelt Országgyűlés! Ez a program és a kistérségi törvény csak egy keret, de a tartalom a lényeg, hiszen ezzel az együttműködéssel lehetőség nyílik arra, hogy a kistérségekben, a falvakban, a kisvárosokban, a nagyvárosokban jobb iskolák, jobb szociális ellátás, óvodák, magasabb színvonalú közszolgáltatás működjön, hiszen a közig azgatás maga, az önkormányzati szolgáltatások nem
