Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 12 (173. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BÓKA ISTVÁN, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1364 költségvetésre is, merthogy a közkiadások fedezetét ezen törvények által kell megteremteni, tehát adók, járulékok és egyéb befizetések során. Amikor erről döntünk, akkor nagyon alapo san mérlegelni kell, hogy milyen bevételek keletkeznek, és ezek milyen kiadásokat tesznek lehetővé. Tehát az önkormányzati bizottságban az is elhangzott, hogy arányban kell lenni a bevételek csökkenésének azzal, hogy a kiadásokat is milyen mértékben lehet majd csökkenteni. A törvényjavaslat egészének megítéléséről az hangzott el, hogy ez egy jó irányú módosításokat tartalmazó törvénycsomag, és ezért feltétlenül támogatni kell, egyértelműen az igazságos közteherviselés irányába mozdítja el a jelenlegi jogsza bályokat. Néhány konkrét dologról is hadd szóljak, ami elhangzott a bizottsági ülésen. Az önkormányzatokat érintően jó néhány apró, technikai jellegű módosítás található a csomagban. Ilyen a helyi adóknál, hogy minek mi az alapja, vagy mi a megosztás, péld ául az iparűzési adónál hogyan kell megosztani. Itt most újból előjön az, hogy a vezetékes gáz- és villamosenergiaszolgáltatóknál hogyan kell megosztani az iparűzési adót a települések között, ami a kistelepüléseknek egyértelműen nagyon jelentős, pozitív változást hoz, de most ez csak egy technikai jellegű megoldásnak néz ki. A gépjárműadónál is egy nagyon apró pontosításra kerül sor. Szeretném itt is elmondani, hogy a gépjárműadó mértéke például nem emelkedik jövőre. Ezt abból a szempontból is lehet nézni , hogy önkormányzati bevételek emiatt nem fognak emelkedni. Egy tételes adókulcsnál ez éppen adócsökkenést jelent persze, így ezzel nem kell híreskedni, de az, hogy inflációkövető emelés sincs benne a javaslatban, úgy gondolom, megemlíthető. Néhány jelentő sebb, nagyobb tartalmi vonatkozású módosításról hadd szóljak. A helyi adókat illetően itt már valamelyik előttem szóló képviselő úr említette, hogy az öt adónemnél a törvényjavaslat lehetővé tenné azt, hogy 50 százalékkal megemelkedjenek az eddigi felső ad ótételek. Itt is hangsúlyozni kell, hogy csak a tételes adótételeknél van a javaslatban erről szó, ahol ez igen hosszú évek óta nem emelkedett. Ennek ellenére a bizottságban a többségnek az volt a véleménye, hogy nem indokolt, nem szükséges most ezt az eme lést meglépni. Azért nem, mert nagyon elenyésző azon önkormányzatok száma, ahol ezeket a felső határokat már most is elérték, ugyanakkor olyan pedig egyáltalán nincs, hogy már minden adónemet, amit egy önkormányzat kivethetne, kivetett volna, és már a fels ő plafonnál lenne; ilyen nincs ebben az országban egyetlenegy önkormányzatnál sem. Éppen ezért a többségnek az volt a véleménye, hogy módosító indítvánnyal a javaslatnak ezt a részét ki kell venni ebből a törvénycsomagból. Más a helyzet a foglalkoztatás el ősegítését biztosító módosítással. Ebben nagyon sokfélék az önkormányzatok, számításokat kell végezni, de megítélésünk szerint senkinek nincs kárára, néhány önkormányzatnál pedig egyértelműen hasznos, ha ez a paragrafus bekerül a törvényjavaslatba. Nagyon sokfélék az önkormányzatok, a számításokat el kell végezni, és itt fogadókészek vagyunk arra, hogy megvizsgáljuk, alaposan elemezzük ezt a kérdést. Szó volt még az önkormányzatokat illetően az önkormányzati bérlakás, a lakhatás támogatásának lehetőségét bő vítő adómódosításról. Ez az szjanál és a társasági adónál is megjelenik. Úgy gondoljuk, ez mind olyan változtatás, ami mindnyájunk hasznára válik, és ezért az önkormányzatok szempontjából támogatni kell. Köszönöm szépen a figyelmüket. Az önkormányzati biz ottság tehát általános vitára javasolja és támogatja a beterjesztett törvényjavaslatot. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most a bizottságban megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Bóka István képviselő úrnak. DR. BÓKA ISTVÁN , az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés önkormányzati bizottsága tárgyalta a T/11621. szám alatti törvény javaslatot az adókról, a
