Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 11 (172. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz):
1278 Most az egyes képviselői felszólalások következnek, 88 perces időkeretben. Először az ír ásban jelentkezőknek adom meg a szót. Gulyás József képviselő urat illeti a szó, SZDSZ. GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat módosítását tárgya ljuk. Az önkormányzati bizottság módosítani kívánja a fenti törvényjavaslatot, és erre a célra önálló bizottsági javaslatot készített. Az előterjesztés két paragrafusból áll, mindössze tizenkét sorról van szó. A javaslat pontosan lefedi azt, amiről elnök ú r az előbb szólt. A polgármesteri illetmények tiszteletdíjának mértékén túlmenően - amelyet korábban négypárti konszenzussal határozott meg az Országgyűlés - most a jutalmazás gyakorlatával foglalkozik az előterjesztés, és a jutalmazás tekintetében egy pla fonértéket kíván beemelni a joganyagba. Ahogy a bizottsági elnök úr is utalt rá, a korábbi szabályozás nem adott útmutatást sem a jutalom összegének nagyságára, sem a jutalom megállapításának gyakoriságára. Ez a megfogalmazás egyébként az előterjesztés ind oklásában található. A Szabad Demokraták Szövetségének elsősorban azzal van problémája, hogy az Országgyűlés akar útmutatást adni az önkormányzatoknak a jutalmazási gyakorlatot illetően. Véget vetnek a nagy jutalmak korának - olvasható az egyik országos na pilap szalagcímében. Azt gondolom, a nagy jutalmak kora vagy a nagy jutalmakkal összefüggő gyakorlat valóban nem szerencsés és nemkívánatos. Tudjuk és ismerjük az újságokból és a híradásokból is, hogy tényleg voltak kirívó jutalmazási gyakorlatok, amivel m agunk sem értettünk egyet. Nem tartjuk jónak, ha a képviselőtestületek úgy állapítják meg a jutalom összegét, hogy azok meghaladják a polgármesterek illetményének, tiszteletdíjának évesmásfél éves mértékét. Ezzel együtt úgy gondoljuk, hogy nem az Országg yűlésnek kell ilyenkor beavatkoznia. Ezek a döntések a településeken vagy a megyei közgyűlésekben a nyilvánosság előtt születnek, és a döntések szintén nyilvánosak. Ezek a meghozott döntések kell, hogy találkozzanak a közvélemény értékítéletével, s ha talá lkoznak és az értékítélet elfogadja azokat, akkor ez helyénvaló, ha pedig nem találkoznak, akkor a választónak van módja korrigálni, van módja reagálni és lereagálni a döntéseket. Még egyszer mondom, a Szabad Demokraták Szövetségének a gyakorlattal szemben van fenntartása, ugyanakkor nem gondoljuk azt, hogy azok után, hogy közel egy évvel ezelőtt, 2003 tavaszán négypárti egyetértéssel, az önkormányzati szövetségekkel együttműködve hosszas előkészítő munka után elkészítettünk egy átfogó törvénymódosítást, am it megszavazott az Országgyűlés, most, amikor észlelünk egy helyzetet, egy rossz gyakorlatot, az legyen az első reakció, hogy a jogalkotó beavatkozik. Azt gondoljuk, hogy az önkormányzatoknál van a döntési kompetencia, a képviselőtestületek joga és felelő ssége, hogy ilyen esetekben döntést hozzanak, nekik kell dönteniük a jutalmazási gyakorlatról és annak mértékéről. Álláspontunk szerint, ha a jutalmazási gyakorlat - amely, még egyszer mondom, a nyilvánosság előtt zajlik - eltér a közvélemény értékítéletét ől, annak meglesz a megfelelő következménye. Összességében: a javaslatot a Szabad Demokraták Szövetsége a fentiek miatt nem támogatja. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megadom a szót szintén nyolcperces idő keretben Kosztolányi Dénes képviselő úrnak, Fidesz. DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az MSZPSZDSZkormány bukását követően az önkormányzati bizottságban ismét kénytelenek voltunk meghallgatn i Lamperth Mónika voltúj belügyminiszter asszonyt, és a meghallgatás során felmerült az a kérdés, vajon a
