Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 11 (172. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
1277 Főleg megyei közgyűlési elnökök esetében, de volt példa ilyen jutalmakra polgármesterek esetében is. Ami talán ennél is fon tosabb, hogy azok, akik a pályán vannak, hogy érzik magukat egyegy ilyen kirívó eset kapcsán. A közvélemény szemében is rendkívüli visszatetszést keltett az a néhány közismert eset, amikor az önkormányzati tisztségviselők jelentős, több millió forintos ju talmat vettek fel, akár évente több alkalommal is. Többek között ez indította az önkormányzati bizottságot arra, hogy a tisztességesen dolgozók, gondolkodók és viselkedők védelmében korlátozza az adható elismerés nagyságát, ezért az előterjesztés szerint “ a határ a csillagos ég” helyett legfeljebb hathavi jutalom adható évente. Ebbe nem számít bele a tizenharmadik havi tiszteletdíj és a tisztség megszűnése esetén a végkielégítés összege sem. Felmerülhet a kérdés, hogy nem jelentie ez a szabályozás az önkor mányzati autonómia korlátozását. A bizottság többségének a véleménye szerint nem, hiszen hasonló módon szabályozza a törvény tisztség megszűnése esetére a végkielégítés összegét, amikor is kötelezően háromhavi végkielégítés adandó, és ez a képviselőtestül et döntése következtében hat hónapi időtartamra felemelhető. Ugyancsak megemlíthető a tiszteletdíj összege is. A jogszabály önkormányzati településtípustól függően tólig határok között szabályozza az adható mértéket. Ezekben az esetekben nem merült fel ed dig az önkormányzati jogok korlátozása, így az véleményünk szerint ennél az analóg szabálynál sem merülhet fel. Szeretném hozzátenni, hogy a Ktv. korábbi módosításánál már előkerült a jutalom korlátozásának a szabályozása, azonban akkor a tiszteletdíj rész ben alacsony volta miatt tulajdonképpen még fizetéskiegészítésként is funkcionált, illetve elfogadásra került az a vélemény, hogy adott esetben a jelentős jutalom felvételének politikai kockázatát az illető, illetve a testület viseli majd, és ennek követke ztében a következő választáson esetleg nem juthat jelentős politikai szerephez. Úgy látjuk - és ebben támogatnak bennünket az önkormányzati szövetségek is , hogy ma már nem visszatartó erő egyeseknél a politikai kockázat, ezért szükségesnek látjuk a korlá tozást. Ma az illetmények megemelésével a “fizetéskiegészítési” szerepe is meg kell, hogy szűnjék. Az előterjesztés célja az eredményes, kiemelkedő teljesítmény esetén a tisztességes, de mégis korlátok közé szorított jutalmazás, amely a becsületes munkát v égzőket is védi a közvélemény szemében. A hatálybalépésre a javaslat 2005. január 1jére tesz javaslatot. Azért került be a parlament elé sürgősséggel ez az előterjesztés, hogy még ebben az évben sikerüljön meghozni a szabályozást, és az előterjesztés elfo gadása esetén már iránymutatásként szolgálhat sok önkormányzatnál az év végi jutalmazások megállapításakor is. Tisztelt Képviselőtársak! Tisztelt Elnök Úr! Úgy gondoljuk, hogy ez az előterjesztés megfelelő lehetőséget nyújt a képviselőtestületeknek, a meg yei önkormányzatoknak arra, hogy a tisztességes munkáért, a többletmunkáért, az eredményes munkáért megfelelő jutalmazás legyen adható, amely a nagy településeknél vagy a megyei önkormányzatoknál még ebben az esetben is jelentősen meghaladhatja a milliós n agyságrendet. Ez pedig a mai viszonyok között megfelelő és tisztességes jutalmazásra ad lehetőséget. Kérem a tisztelt képviselőtársakat, hogy az általam elmondottak alapján is támogassák az előterjesztést, amelyet a bizottsági ülésen a Fidesz mellett a Mag yar Szocialista Párt és a Magyar Demokrata Fórum is támogatott. A Szabad Demokraták Szövetsége elvi alapon ellenezte, az önkormányzati autonómia korlátozását látva ebben az előterjesztésben. Köszönöm a figyelmet, tisztelt elnök úr. (Taps az ellenzéki oldal on.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne felszólalni valaki ötperces időkeretben. (Nincs jelentkező.) Jelzést nem látok.
