Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - Jelentés az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról, valamint az óvoda- és iskolabezárások okait vizsgáló bizottság munkájáról szóló jelentés elfogadásáról és a szükséges kormányzati intézkedésekről szóló országgyűlési határozati... - ELNÖK (Mandur László): - PÁNCZÉL KÁROLY, az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
776 részvételév el az oktatás felelősségi körének átgondolására, valamint az oktatás finanszírozása kérdésének átgondolására. De ez a bizottság is egyre inkább arra a következtetésre jut, hogy ez nem elsősorban oktatásfinanszírozás kérdése, mert ez csak következménye azok nak az okoknak, amelyeket az előbb elmondtam. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok, valamint a kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor ötötperces időkeretben. M egadom a szót az oktatási bizottságban megfogalmazott kisebbségi vélemény ismertetésére Pánczél Károly képviselő úrnak. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. PÁNCZÉL KÁROLY , az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönö m szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője, engedjék meg, hogy most kizárólag a határozati javaslatról és a szükséges kormányzati intézkedésekről szól jak, és ismertessem ellenzéki álláspontunkat. Az eseti vizsgálóbizottsággal ellentétben, az oktatási bizottság nem paritásos alapon működő bizottság, így ott nem állt módunkban két határozati javaslatot idehozni a parlament elé és azt beterjeszteni. A bizo ttsági munka során elkészült egy kormánypárti és egy ellenzéki határozati javaslat, kísérletet tettünk a kettő összefésülésére, a véleményünk több ponton megegyezett, a kormányoldal több módosító javaslatunkat elfogadta, illetve bizottsági ülésen jutottunk kompromisszumos eredményre. De még így is akadtak olyan területek és olyan vitatott kérdések, melyek miatt a határozati javaslatot nem tudtuk támogatni. Mi volt az, amiben egyetértettünk? Egyetértettünk abban, hogy a mai közoktatás feszítő problémája a me glévő intézményhálózat és a demográfiai változások, a gyermeklétszám csökkenéséből adódó feszültség. De feszültség van a források, a költségvetési normatívák és az ellátandó feladatok között is. Egyetértettünk abban is, hogy a finanszírozási reformra és át fogó, kormányokon átívelő intézkedésekre van szükség, hogy a felnövekvő korosztályok aránytalan terhek nélkül tehessenek eleget az óvodába és iskolába járás kötelezettségének, hogy gyermekeink sikeresek legyenek a magyar és a nemzetközi tudáspiacon. Egyeté rtettünk abban, hogy a kormánynak át kell tekinteni a közoktatási intézmények átszervezésével, összevonásával, bezárásával kapcsolatos jogszabályokat. Részletesen kell szabályozni a helyi önkormányzatok által fenntartott oktatási intézményrendszer átalakít ásának kötelezően betartandó eljárásrendjét. A szabályozás terjedjen ki az eljárásrend megsértése esetén a szankciókra is. Készüljön olyan kiadvány, melyből valamennyi érintett megismerheti a közoktatásra vonatkozó jogszabályokat és a jogorvoslat lehetőség ét. Az aktuális iskolabezárások ügyét azonban másképp látjuk. Az eseti bizottság létrejöttét az indokolta, hogy 2003ban ötven önkormányzat úgy döntött, hogy intézményét megszünteti, átszervezi, összevonja vagy átadja megyei fenntartásba. Ez több mint száz intézményt érintett, melyből az óvodák száma meghaladta a nyolcvanat. Ennek a tavalyi évben elsősorban finanszírozási okai voltak, hiszen az önkormányzatok ekkor érkeztek teljesítőképességük határára. Javasoljuk a kormánynak, vizsgálja meg annak lehetőség ét, milyen módon biztosítható az önkormányzatok számára a 2002. évi béremelés fedezete. Az Állami Számvevőszék megállapítása alapján az intézményhálózat szűkülése a 2002es béremelés 2003as és 2004es fedezetének hiányával magyarázható. Nem értettünk egye t a határozati javaslat azon sugalmazásával, hogy az intézményi szolgáltatások bővülése indokolatlan volt, és inkább a pedagógusok megtartását, semmint az oktatás korszerűsítését szolgálta. Nem mondhatjuk ki kategorikusan azt sem, hogy a
