Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 2 (128. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - SZABADOS TAMÁS oktatási minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
718 tanulmányaikhoz szükséges tankönyvekhez. Engedjék meg képviselőtársaim, hadd emlékeztessem önö ket és az ország nyilvánosságát is arra, hogy az elmúlt két évben az ingyenes tankönyvben részesülő tanulók száma nagyon megnőtt, és az arra fordított összeg is több mint két és félszeresére növekedett. Amíg 2002ben, az elmúlt kormány utolsó évében 3,2 mi lliárd forintot költött az ingyenes tankönyvekre, ez mostanra 7,7 milliárdra emelkedett, ami azt jelenti, hogy két év alatt több mint két és félszeresére emelkedett az az összeg, amit az arra rászorulók ingyenes tankönyvellátására fordít a magyar kormány. A kormány célul tűzte ki a tankönyvtámogatási rendszer korszerűsítését, hatékonyabbá tételét. A javaslatban található megoldások az iskolai könyvtárak fejlesztésére helyezi a hangsúlyt. A javaslat 3. §a előírja, hogy az iskola részére tankönyvtámogatás c éljára jutó teljes összegnek legalább 25 százalékát tankönyv, illetve az iskolában alkalmazott ajánlott és kötelező olvasmányok, elektronikus adathordozón rögzített tananyag, kis példányszámú tankönyv vásárlására kell fordítani. A megvásárolt könyv, tankön yv, elektronikus adathordozón rögzített tananyag az iskola tulajdonába megy át. Úgy gondolom, hogy az iskolai könyvtárakban elhelyezett tankönyvek, szótárak, atlaszok több éven át felhasználhatók, ily módon évenkénti előállításukra nincs szükség. Magam gya korló tanárként is azt tudom elmondani, hogy a tartós tankönyvek számának növelése és az ingyenességbe való bevonása nevelési célokat is szolgál, hiszen arra ösztönzi tanulóinkat, hogy a tankönyvet megőrizzék, állagát óvják, és olyan állapotban szolgáltass ák vissza a tanév végén a könyvtárba, mint ahogyan azt megkapták. A legdrágább könyvek közé tartoznak a szótárak, az atlaszok, a szöveggyűjtemények, amelyek évenkénti megvétele az ingyenes tankönyvellátás körében évenként újabb költségvetési kiadásokat ere dményez. Az említett tankönyvek könyvtári beszerzése jelentősen csökkentheti, vagy legalábbis mérsékelheti az állami kiadásokat ezen a területen, vagy mérsékelheti az állami kiadások növekedésének ütemét. Ugyancsak költségcsökkentő tényezőként lehet számít ani a tananyag elektronikus adathordozón történő rögzítését és az iskolák részére történő értékesítését. Az elektronikus adathordozón rögzített tananyag igénybevétele és hasznosítása igényli a számítógépes rendszer és hálózat iskolai fejlesztését, amely ug yancsak része a kormányprogramnak. A javaslat világosan megfogalmazza az iskolai tankönyvellátás megszervezésével kapcsolatos feladatokat, mind a tankönyvforgalmazóknak, mind az iskoláknak meghatározza a tankönyvellátás megszervezésével kapcsolatos feladat ait. A szülők, a tanulók a jövőben ismert és szabályozott eljárás keretében juthatnak hozzá a tankönyvekhez. A tankönyvforgalmazók a korábbinál nagyobb biztonságban vehetnek részt a tankönyvterjesztésben, mivel világossá válik, hogy milyen elvárásokat kell teljesíteniük. A javaslat olyan kérdésekre ad választ, amelyek megoldását hosszabb idő óta igénylik a tankönyvpiac résztvevői, a tankönyvforgalmazók, az iskolák és a szülők. Az iskolai tankönyvellátás szabályainak megállapítása kedvező változásokat eredmé nyezhet minden, a tankönyvpiac működtetésében érdekelt részére. A javaslat egyszerűsíti és közérthetőbbé teszi azt az eljárást, amelynek megtartásával a normatív kedvezményhez való jogosultságot a szülőnek igazolnia kell. A normaszöveg kiigazításával az ér intett kedvezményezett kör is egyértelművé válik. A törvényjavaslat világosan leírja, hogy kik, milyen feltételekkel juthatnak hozzá ingyenesen a tankönyvhöz. Felsorolásszerűen hadd említsem meg, hogy a nyilvánosság is megis merje ezeket: a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő minden olyan tanuló részére, aki tartósan beteg, vagy sajátos nevelési igényű, vagy három- vagy többgyerekes családban él, egyedülálló szülő által nevelt, nagykorú és saját jogán családi pótlé kra jogosult, valamint rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül. A törvény azt is leírja, hogy milyen feltételekkel lehet ezeknek a jogosultaknak hozzájutni ingyenesen a tankönyvekhez. Tehát a (4) bekezdésben meghatározott normatív kedvezményre való jogosultságot a következő módon lehet igazolni: a családi pótlék folyósításának igazolásával, ha a családi pótlékra való jogosultság a legmagasabb életkor elérése miatt megszűnt, tartósan beteg tanuló esetén szakorvosi igazolással, egyedülálló szülő eseté n a szülő
