Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 18 (152. szám) - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. NAGY SÁNDOR, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára:
3648 (Béki Gabriellát a jegyzői székben Podolák György váltja fel.) DR. NAGY SÁNDOR , a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Reagálni szeretnék az általános vitában elhangzottakr a azzal a szándékkal, hogy zárszót még nem kívánok mondani, hiszen a részletes vitában egyéb körülmények is előkerülhetnek. Ha szabad, először a vitáról általában. Szeretném megerősíteni, elsősorban a rádióhallgatók kedvéé rt, akik ennek a vitának esetleg csak néhány részletét hallhatták, hogy a kormány szándéka ezzel a törvénymódosítással az volt, hogy egy korszerű, mind a hazai igényeket, mind az uniós feltételeket kielégítő, de legalábbis azt jól megközelítő intézményrend szert és működési szabályokat hozzunk létre. Ez volt a kormány szándéka. A beterjesztett törvénymódosítás ennek a szándéknak, meggyőződésem szerint és személyes véleményem szerint is maradéktalanul megfelel. Arról nem szólva itt, hogy természetesen nincs o lyan tárgy, ahol bizonyos részletekre nézve ne lehetne ilyen vagy olyan módosítást eszközölni. Csak emlékeztetni szeretnék arra, hogy a benyújtott javaslat azt irányozta elő, hogy a regionális fejlesztési tanácsok legitimitása növekedjen azzal, hogy nő a r égióból a tanács munkájában részt vevő személyek száma, és csökken a kormány képviselete. Sajnálatosnak tartom, hogy a kormánynak ezt a szándékát sem az ellenzék, sem a koalíciós partner nem támogatja. Ezek szerint úgy van jól a régiófejlesztési tanács, ah ogy van, hogy ugyanannyi kormányképviselő ül minimum, vagy esetleg eggyel több, mint helyi régiós szereplő. Ha önök szerint ez így jól van, akkor ám legyen. Azt gondolom egyébként, hogy nincs jól, és azt gondolom, hogy ez a változás, ami egyébként az elmúl t ciklusban következett be, a régiók és a regionalizmus legnagyobb dicsőségére, sem a régiók törekvéseit, sem a magyar területfejlesztés érdekeit nem szolgálja. Ami a megyei fejlesztési tanácsok ügyét illeti, a törvénymódosításból egyértelműen kiolvasható, hogy egy komoly hangsúlyváltozás történik. Nem kiürítésről van itt szó, tisztelt képviselőtársaim, szó nincs erről. Sok szervezet szeretné, ha a kiürítés összességében 16,5 milliárd forint elosztható forrással járna. Ez nem kiürítés, itt egy hangsúlyválto zásról van szó. Arról van szó, hogy a megyei fejlesztési tanácsoknak elsősorban a kistérségek felzárkóztató politikáját és a kistérségi fejlesztési koncepciók és programok összehangolását segítő munkáját kellene előtérbe állítani, nem pedig a nagyobb lépté kű forráselosztó munkát, forráselosztó funkciót. Ugyanis bármily furcsa, az a helyzet, hogy a területfejlesztés, ha úgy tetszik, egy ága a gazdaságtannak, és itt is van megfelelő, elfogadható, hatékony üzemméret. A megye ma nem az a területnagyság, amely j elentős térségi területi hatással rendelkező fejlesztéspolitikának megfelelő nagyságú lenne, sem a lakosságszámot, sem a területnagyságot illetően. Nem véletlen, hogy az Európai Unió azt ajánlja, hogy egy régió átlagosan akkor fogadható el, pontosabban tek inthető megfelelőnek, ha a lakosságszám 800 ezer fő és 3 millió fő között alakul. Márpedig ha Európa népességi és lakósűrűségét vesszük alapul, akkor Magyarországon ez körülbelül ezt a területnagyságot is involválja, ami ma a hét régiónak a területe és a l akosságszáma. De ez csak egy zárójeles megjegyzés. Azt az expozéban is elmondtam, és most is szeretném megismételni, nem a területfejlesztési törvény funkciója egyébként általánosságban és konkrét részleteit illetően a megyét a magyar közjogi és alkotmányo s rendben elhelyezni. Ez nem a területfejlesztési törvény dolga. Erről lehet egyébként vitát folytatni, lehet ilyenolyan kezdeményezéseket tenni, de ha ez egyébként nincs napirenden, akkor a területfejlesztési törvénytől ezt elvárni, azt gondolom, finoman szólva nem elfogadható, vagy ha úgy tetszik, megalapozatlan. Végül szándéka volt a törvénynek a kistérségek megerősítése, ami egyébként többékevésbé a vitában eddig megfigyelt hozzászólásokat és elhangzottakat alapul véve nagy valószínűséggel összességéb en támogatást kapott, vagy a legnagyobb támogatást élvezi. Itt azonban szeretnék egy fontos dolgot leszögezni, mert e tekintetben több megszólaló részéről félreértést érzékeltem. A
