Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 18 (152. szám) - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. NAGY SÁNDOR, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára:
3649 kistérség nem forráselosztó szint. A kistérség és ez a kistérségi szabályoz ás arról szól, hogy a kistérség, amely a fejlesztő politika és a felzárkóztató politika tárgya volt eddig is, és kellett volna hogy legyen még erősebben, és kell a jövőben is, a lehető legfelkészültebb legyen a források fogadására és felhasználására. Ez a javaslat erről szól. Ezért az az állítás, amelyik azt mondja, legutóbb például, a legutolsó megszólalásban, ha nem is tudom pontosan idézni, de Kovács Zoltán képviselő úr mondta, hogy tudniillik növekszik a területfejlesztési intézmények szintje és bürokra tizmusa, ez egyszerűen nem felel meg a valóságnak. Ez akkor lenne így, ha újabb forráselosztó színtér került volna be ebbe a rendszerbe. Nem került be. Van, aki úgy gondolja egyébként, hogy be kellett volna kerülni, azt gondolom, ez szakmailag egy teljesen elhibázott nézet lenne, mert nem kell hogy bekerüljön. Az viszont egy más kérdés, ha azt akarjuk, hogy forrásokat tudjanak a kistérségek minél nagyobb mértékben vonzani és felhasználni, akkor a feltételeiket, ha úgy tetszik, a potenciáljukat kell javítani . Mindezekkel kapcsolatban egyébként - és ennyit utolsóként az általános megjegyzések köréből - azt kell hogy mondjam, hogy koncepcionális ellenérvet a beterjesztett törvénymódosító javaslattal szemben én itt nem hallottam. Egyet hallottam persze, amelyik mind a koalíciós partner, mind az ellenzék részéről valamilyen módon előjött. Ez a közigazgatási reformmal való kapcsolat ügye. Kérem tisztelettel, ideje ezt a dolgot világosan és egyértelműen tisztázni. Természetesen a területfejlesztés nem független a kö zigazgatás mindenkori rendszerétől. Természetesen a közigazgatás reformja és a területfejlesztés átfogó átalakítása nem mehet egymással szembe. Természetesen van egy fontos összefüggés, mindenekelőtt a területi hatály, magyarul az, hogy nem lehet más terül eti beosztás a területfejlesztést illetően, mint a közigazgatást illetően. Már engedelmet kérek, ennél sokkal több összefüggés nincs. Az egy más kérdés, hogy ha lennének, mondjuk, választott regionális önkormányzatok, akkor nem kellene regionális fejleszté si tanács - magától értetődik. Abban a pillanatban, hogy a Magyar Országgyűlés dönt a politikai régióról, azaz regionális választásokról, magától értetődik, hogy a regionális önkormányzat majd az összes többi funkciója mellett el fogja rendezni és kezelni fogja a területfejlesztést is. Ez nem kérdés. Csak szeretném szíves figyelmüket fölhívni arra, hogy pillanatnyilag nincs regionális önkormányzat. Pillanatnyilag az a helyzet, hogy vannak regionális fejlesztési tanácsok, amelyekkel két dolgot lehet csinálni , vagy tartani jelenlegi állapotukban, vagy ösztönözni, és ha úgy tetszik, a törvényi feltételeket is javítani ahhoz, hogy a súlyuk, a szerepük növekedjen. (14.10) Őszintén szólva persze én értem, hogy a Fidesz képviselői előszeretettel mutattak rá arra, h ogy a koalíciós partnerek között vita van - nyilván egy ellenzéki párt esetében ez kézenfekvő, hogy így mondjam , de azért arra is rámutathattak volna, ne haragudjanak, kedves fideszes képviselők, hogy ha egyébként koncepcionális bajuk nincs ezzel a törvé nnyel, akkor miért nem támogatják, hogy persze módosító indítványokkal együtt önöknek elfogadható. Akkor miért mondták azt a bizottságokban meg itt a vezérszónoklatban, hogy általános vitára alkalmatlan? Akkor melyik az igaz állítás? Ha alkalmatlan, akkor én vártam, hogy hol van az a mélyen gyökerező koncepció, amire azt mondja az ember, hogy ejha, erre nem gondoltunk, vagy ugyan gondoltunk, de tudjuk rá a választ. Én ilyet nem találtam. Találtam száz konkrétumot, amiből egy sorra azt tudom mondani, hogy íg y vagy úgy egyébként tárgyalási alap lehetne, kezelhető, megoldható. De ez nem az a hangütés, hogy a törvényt nem támogatom, de egyébként elvárnám, hogy húsz helyen módosuljon, és örülök annak, hogy, mondjuk, a koalíciós partnerek között vita van ebben az ügyben. Azt gondolom, hogy ebből a szemléletből megfelelő területfejlesztési törvény egészen bizonyos, hogy nem fog kijönni. Nagyon örültem egyébként annak, hogy a Magyar Szocialista Párt vezérszónoka, Szabó György, aki egyébként az Országgyűlés területfej lesztési bizottságának elnöke, világos, egyértelmű, tiszta mondatokkal elmondta, hogy ez a módosítás egy reform értékű módosítás, szolgálja a regionalizmus előrejutását Magyarországon, szolgálja a kistérségeket, szolgálja a felzárkóztató politikát, és
