Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 18 (152. szám) - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. NAGY SÁNDOR, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára: - ELNÖK (Mandur László):
3647 kritikát nem kap a kormánypártok részéről, átvették, alkalmazzák, s olyan mértékben alkalmazzák, hogy a pártkatonából most munkajogviszonyba kívánják helyezni az embereiket. Példaként szeretném elmondani: én a kistérségi társulás elnökeként két éve nem találkoztam a kistérségi megbízottal. Igaz, ha elmennék az MSZPpártirodára, ott szoko tt üldögélni, ott megtalálnám. Ugyancsak két éve nem találkoztam a koordinátorral sem. Egy levelet írt nekem, hogy számoljak be a kistérségi megbízott munkájáról. Az előbbiek ismeretében nemleges választ tudtam neki írni. Egyébként a térségi koordinátor se m más, mint a patkó azon oldalán ülő egykori MSZPs képviselő. Úgy látom, a régi elvet követi e vonatkozásban is a területfejlesztés: a “minden hatalmat a szovjeteknek” elv alapján most “minden hatalmat a kormánynak a kistérségi megbízottakon keresztül”. A területfejlesztési intézményrendszer felett egyértelmű a kormány befolyásolási lehetősége, hiszen sok olyan kiegészítő rendelkezés van, amely meghatározó jelentőségű kérdésekben rendeletalkotási jogot biztosít a kormánynak. Tehát a pénzelosztási jog megsz erzésére irányuló törekvés megjelenése a javaslatban egy úgynevezett hűbéri rendszer kiépítését helyezi előtérbe. A rendszer másik ilyen eleme az, hogy a szervezeti és működési szabályzat elfogadásához a tanács tagjainak egyhangú támogatása szükséges. Gond oljunk bele, ahol csak pár önkormányzat és egy nagy település kerül be ebbe a rendszerbe, ott talán ez kevésbé okoz problémát, mint ahol 5070 települési önkormányzat egyhangú döntését kívánja meg, majd azt követően a kétharmados döntést. Vélhetően erre ke vesebb az esély, és innentől ismét megnöveli a kormányzat mozgásterét. Jobb, ha az önkormányzatok nem önmagukat igazgatják. A 25 településnél több tagú önkormányzati, kistérségfejlesztési tanács esetében - képviselőtársunk már utalt rá, de többen is utalt ak már erre - tulajdonképpen 59 tagú elnökséget választanak, amely mozgatja ezt az egész rendszert. Ebben az esetben kirekesztődhetnek önkormányzatok, ha az 59 fős grémium ezt oly módon működteti, netán szmszellenesen, és nem biztos, hogy ezt a lehetősé get ilyen módon kellene megoldani. (14.00) Az Állami Számvevőszék korábban revizori vizsgálatát rendelhette el a jogi személyiséggel rendelkező társulásoknak. Ma célszerűségi vizsgálatot is előtérbe helyez a törvény, pontosabban, ezt kívánja meg. Kérdezem én, hogy amikor az Állami Számvevőszék létszámhiánnyal küzd, és a feladatdömpinget, amit a parlament testál rá a törvény erejénél fogva, nem tudja ellátni, akkor közgazdasági elemzésekkel teli célszerűségi ellenőrzésre lesze egyáltalán lehetőség, miközben olcsóbb államot kíván a jelenlegi kormányzat létrehozni. Úgy hiszem, hogy az önkormányzatok számára, amelyek egyik főszereplői ennek a területfejlesztési rendszernek, a kormányzat még a bérintézkedéseihez sem nyújtott támogatást, akkor mit várhatunk a ter ületfejlesztési rendszerben. A jelenlegi rendszert sem tudja működtetni. Úgy gondoljuk, hogy nem az átalakítástól, hanem megfelelő struktúrától és megfelelő pénzjuttatástól és az uniós rendszerbe való beintegrálási lehetőséggel, az önrész biztosításával le sz jó törvény. Erre ez a törvény nem alkalmas, így ezt mi a magunk részéről nem tudjuk támogatni. (Szórványos taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kérdezem, kíváne még valaki fölszólalni ebben a vitában. (N incs jelentkező.) Úgy látom, nincs. Megkérdezem Nagy Sándor államtitkár urat, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. Úgy látom, hogy igen. DR. NAGY SÁNDOR , a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára : Igen. ELNÖK (Mandur László) : Parancsoljon! Öné a szó, államtitkár úr.
