Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 11 (149. szám) - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. WEKLER FERENC, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3292 indult ki, hogy a területfejlesztésnek nem csak önkormányzati feladatai vannak, hanem az a szerencsés, hogyha az egyes térségben - szán dékosan nem mondok régiót vagy megyét - jelen lévők minél szélesebb köre részese a területfejlesztési politikának, minél szélesebb köre vonható be a döntések előkészítésébe és a döntések végrehajtásába annak érdekében, hogy ezen a területfejlesztési színté ren ütközhessenek a vélemények, és kialakítható legyen, elfogadható legyen az adott térség fejlesztési koncepciója, és utána a végrehajtásban pedig egységesen működjenek közre a szereplők. Ez a törvényjavaslat kiiktatja a többi szereplőt, ami szerintünk ne m túl szerencsés, de elfogadható ez is, mert lehet természetesen önkormányzati dominanciájú is. De azt tartanánk szerencsésebbnek, ami megjelenik az Országos Területfejlesztési Tanács szintjén, hogy a gazdasági kamarák és más szereplők... - most hogy ezek a szereplők mik, kisebbségi szereplők, cigány szereplők vagy társadalmi szereplők, ez nyilván a részletes vitában pontosítható lett volna vagy lenne, de az lenne a szerencsés, ha egy egységes, koherens rendszer alakult volna ki vagy jönne létre a különböző szintek között. A fő különbség a két koalíciós párt gondolkodásában vezetett oda, hogy nem szerettük volna, ha ez a törvény előrefut, de mégiscsak előrefutott, mégiscsak itt van, és mégiscsak vitáznunk kell róla anélkül, hogy közben az egyetértést ki lehe tett volna alakítani. Véleményünk szerint - egyetértve az államtitkár úrral és a szocialista frakció vezérszónokával - kistérségi szinten kialakítható, ugyanis az elfogadott többcélú kistérségi területfejlesztési törvény szabályozza ezt a színteret, és enn ek az átemelése ebbe a törvényjavaslatba értelemszerűen részünkről is támogatható, és remélem, hogy a következő napokban sikerül is kialakítanunk azt a formát, amellyel ez átvihető lenne anélkül, hogy párhuzamos rendszereket, struktúrákat építettünk volna ki vagy építenénk ki a területfejlesztés intézményrendszerébe. A megyei szintről már említést tettem. Nem tudjuk támogatni azt, hogy a kistérségi szereplők súlya csökken, és a városi, megyei jogú városi és a megyei közgyűlési szereplők súlya domináns lesz oly mértékben, hogy gyakorlatilag egymaguk dönthetnek a fejlesztési koncepciókról is és értelemszerűen a források elosztásáról is. Egy gondolat erejéig még visszatérnék a kistérségi szintre. Itt van egy pont, amelyen nem értünk egyet, sem az ellenzék képvi selőivel, sem pedig a szocialista frakció képviselőivel, ez pedig a sokat említett kistérségi megbízotti rendszer. Egy kicsit érdekes volt hallgatni a Fidesz valamelyik bizottsági előadóját, aki pártpolitikusi vagy politikai komisszárként aposztrofálta ezt a hálózatot, amelyet egyébként az ő idejükben hoztak létre, és úgy emlékszem, hogy ugyanúgy azokat az embereket ültették oda vagy még inkább, akik ott szerepeltek az elmúlt időszakban. Nem minden esetben a szakma legkiválóbb képviselői cím miatt kerültek a pozíciójukra, hanem más kapcsolódásuk, kötődésük miatt. Ezért mi azt javasoljuk, hogy ezt a kistérségi megbízotti hálózatot adjuk át a létrejövő többcélú területfejlesztési társulásoknak vagy a létrejövő kistérségi területfejlesztési tanácsoknak források kal együtt, és azt gondoljuk, hogy ebben a munkaszervezetben lényegesen hasznosabban tudnak tevékenykedni, mint az államtitkár úr által is említett egyéb feladatokban. Regionális szinten a törvényjavaslat ismét a megyei jogú városok és a megyék szereplőine k dominanciáját villantja fel. Egy pozitívuma van: a mostani megyénkénti egy kistérségi szereplővel szemben két kistérségi szereplőt jelöl meg, de természetesen az arányokon ez lényegesen nem változtat, viszont drasztikusan megszünteti a kormányzati jelenl étet. Érdekes, hogy tulajdonképpen a helyzetértékelésben, amelyet az államtitkár úr felvázolt, és amelyet mások is itt ma megpróbáltak megismételni, egyetértünk, az ebből levont következtetésekben térünk el egymástól. Nem tartjuk szerencsésnek azt sem, hog y a kormány teljes mértékben kivonuljon a regionális tanácsokból, egy miniszter képviselője legyen csak jelen. Azt gondoljuk, hogy azoknak a minisztériumoknak a képviselői, amelyek operatív programokkal uniós forrásokat kezelnek, nem szerencsés, ha nincsen ek ott azon a színtéren, ahol a program végrehajtását ellenőrizni és döntésekkel segíteni kell. (21.40)
