Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 27 (145. szám) - A családon belüli erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
2776 szigorral, különösen n em rendőrállami intézkedéssel kell és lehet fellépni, hanem neveléssel, példaadással és bölcs támogatási rendszerrel. (Az elnöki széket dr. Dávid Ibolya, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A törvényjavaslat megalapozottságának másik és talán legnagyobb hiányossága, hogy csak a jelenséggel, a családon belüli vagy az otthonon belüli erőszakkal foglalkozik, az erőszakot kiváltó okokkal azonban nem. Az okok feltárása és azok megszüntetésére tett intézkedések nélkül pedig a jelenség csökkenése érdemben nem v árható. A szakirodalom szerint a családon belüli erőszakos cselekmények 80 százalékában közrejátszik az alkoholfogyasztás, vagyis ezek többnyire egyik vagy másik, esetleg mindkét fél alkoholos befolyásoltsága alatt történnek. A probléma egyik fontos és súl yos oka, gyökere tehát itt keresendő, ezt a kérdést kellene kezelni és enyhíteni. Ugyanakkor pedig azt tapasztaljuk, hogy ezzel éppen ellentétes intézkedések történnek, hiszen az elmúlt időszakban eltörölték például a kényszerelvonás intézményét. Azt gondo lom, hogy ezzel a konkrét példával harmonizál az általam imént idézett Ranschburg Jenő pszichológus véleménye. Mindezek után, tisztelt képviselőtársaim, hadd mondjam el a Magyar Demokrata Fórumnak a törvé nyjavaslattal kapcsolatos rövid összegzését. Még egyszer szeretném leszögezni, hogy a céllal egyetértünk, és természetesen elítélünk mindenfajta testi vagy lelki agresszivitást és erőszakot. Azt hiszem, e tekintetben abszolút mértékben mindannyian egyetért ünk, ugyanakkor azt látjuk, hogy ez a törvényjavaslat nem képes megoldani a kitűzött célt. Alkotmányossági aggályokat is hordoz, amelyre vonatkozóan még mindig nem kaptunk megfelelő választ. Szeretném ideidézni például, hogy a javaslat kikerüli azt, ami né lkül nem lehetne állást foglalnunk ebben a kérdésben, a végrehajtás és a bizonyítás zárt szabályait, amit a javaslat elegánsan egy későbbi rendelet hatáskörébe utal, az Igazságügyi Minisztérium és a Belügyminisztérium hatáskörébe. Azt gondolom, az itt hoza ndó szabályok irányt mutathatnának a későbbiek során az alkotmányosság kérdésében. Például nem tartjuk helyesnek azt, hogy - ha jól emlékszem - a 20. §ban ilyen felhatalmazást ad ebben a törvényben az Országgyűlés a két minisztériumnak. Ezek alkotmányossá gi kérdések, amiket megítélésünk szerint mindenképpen ebben a törvényben kellene rendezni. Hiányzik a törvényjavaslatból a már idézett civil szervezetek véleménye alapján egy konzekvens szankciórendszer, nincs mögötte egy működőképes intézményrendszer és k iszámítható költségvetési háttér, amit rendkívül súlyosnak tartunk. Bizonyára mindannyian tájékozódtunk nemzetközi példákból arról, hogy rendkívül súlyos költségvetési háttérrel dolgozik például az az amerikai modell, amelyet szeretnénk átültetni a magyar jogrendszerbe. Nagyon komoly költségvetési háttérrel dolgozik, nem is szeretném kimondani a számot, mert ez a magyar költségvetés összefüggésében nyilván nem reális, de több tíz milliárdos költségvetési háttér feltételeit kellene megteremteni, amire jelen pillanatban nem látunk realitást. Megítélésünk szerint hiányzik egy egységes és koncepciózus kormányzati politika, ezen belül egy egységes és integrált családpolitika; egy olyan politika, amely a családot mint intézményt védené és erősítené, és amely - újb ól szeretném aláhúzni - pozitív családképet akarna üzenni a társadalom felé. Rendkívül fontos, hogy ne csak az Országgyűlés, hanem a kormányzat is minden tettével, minden cselekedetével, minden megnyilatkozásával, költségvetési politikájával valóban pozití v családképet erősítsen a magyar társadalmon belül. Mindezek alapján, tisztelt képviselőtársaim, a Magyar Demokrata Fórum kiérleletlennek tartja az előttünk fekvő törvényjavaslatot, jelen formájában nem tudja támogatni. Azonban bízunk benne, hogy a vita vé géig talán eljutunk egy olyan állapotba, hogy ezt támogatni lehessen, de így előkészítetlennek és kiérleletlennek tartjuk, ezért nem támogatjuk. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! A vezérszónoki felszólalások végé re értünk.
