Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 6 (140. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
2359 Köszönöm szé pen. Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy ez a törvényjavaslat egy báránybőrbe bújtatott farkas. Nevezetesen, itt egy olyan megoldásról van szó, ami Kovács képviselőtársam hozzászólása alapján ténylegesen nem biztosít leh etőséget az ellenzéki képviselőknek arra, hogy egy teljes egészében, majdnem minden sorában megváltoztató - a minisztériummal egyetértésben, és ez itt a hangsúlyos - törvényjavaslatot tárgyaljunk. Nagyon örülök, hogy Wiener képviselőtársam után következek, mert itt van az a bizonyos elrejtés, amiről beszélek. Ugyanis mit mond? Azt mondja a módosító javaslat - a 6. számú : “Amennyiben a többcélú kistérségi társulás a feladatkörébe tartozó feladatokat ellátja…” - és benne van a területfejlesztés. Egy másik p ontban pedig mit mond? A területfejlesztési feladatokat csak akkor láthatja el, ha az összes település benne van. Hát mi ez? Akkor ez egy kötelező társulás. Ez pedig nem lehetséges. Báránybőrbe bújtatott farkasról van szó. Megcsinálják azt, amit nem lehetn e. (17.00) Azt hiszem, hogy ez lebecsülése az ellenzéki képviselőknek, lebecsülése a kistelepüléseknek, lebecsülése a magyar alkotmánynak - nem lehet ilyet csinálni! A területfejlesztés kényes kérdés, tudjuk, milyen nehéz egyeztetéseken mennénk keresztül, és ezért ez a törvényjavaslat vagy ez a módosítási csomag még csak lehetőséget sem ad arra, hogy ezt rendesen, a parlamenti rendnek megfelelően végigbeszéljük. Én úgy hiszem, hogy ez nem fair eljárás. Végig kellene gondolni, hogyan lehet visszavonni ezt a törvényjavaslatot, úgy megcsinálva, hogy bejöjjön az a módosító javaslat, ami a minisztériummal egyetértésben, a kormánypárti képviselők által lett benyújtva. És amikor ezt benyújtották, végig lehetne ezt tárgyalni. Azt hiszem, hogy ebben a Fidesz is partn er tudna lenni, de ez a megoldás így nem jó megoldás. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Szintén kétperces hozzászólásra jelentkezett Sisák Imre képviselő úr, MDF. Megadom a szót. SISÁK IMRE JÁNOS (MDF) : Kös zönöm szépen, elnök úr. Wiener képviselőtársamnak válaszolnék. A következő a helyzet: lehet, hogy pontatlanul fogalmaztam - nem kötelező ez a feladat. Ez valóban nem az, ami az önkormányzati törvény 8. §ában meghatározott öt kötelező önkormányzati alapfel adat körébe tartozik. De képviselő úr, vizsgáljuk csak a szellemét ennek a 2. §nak! Tudjuk, hogy a kistérség önkormányzatai nem egymás két szép szeméért társulnak egyegy feladat ellátására, hanem azért, mert úgy gondolják, hogy valamiféle anyagi előnnyel jár a társulás a racionalizálás meg a többlettámogatás kapcsán. És egyértelmű egyébként ebből a 2. §ból, sőt az egész többcélú kistérségi társulásról szóló törvényből, hogy abba az irányba próbálja ösztönözni a településeket, hogy ezt a társulást létreho zzák, és a következő évben, a következő évi költségvetésnél ezt a normatív támogatásnál valamiféle módon ösztönözze. Nem mindegy, tisztelt képviselő úr, hogy egyegy nagyobb feladatra társulnak, és mellékesen még több kisebbre. Például a szociális ellátó t erület és a belső ellenőrzés az, ami már megalapozhat egy kistérségi társulást és az ottani feladatellátást. Ez, tisztelt képviselőtársaim, azt mondja, hogy: legalább az oktatásnevelés, a szociális ellátórendszer, az egészségügyi ellátórendszer és a terül etfejlesztés. És ami még mindemellett a biztonságérzetünket rontja, az az, hogy azt mondja a (2) bekezdés: amennyiben az (1) bekezdésben foglalt feladatokra társulnak ezek az önkormányzatok, akkor többletforrásokat kaphat - kaphat! - a társulás. Hol van it t a biztosíték? Ha kijelenti, hogy kap, képviselő úr, akkor lehetséges beszélnünk erről a dologról - majd folytatom még tovább. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Szintén újabb kétperces hozzászólásra jelentkezett Wiener György képviselő úr, MSZP.
