Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 30 (137. szám) - A foglalkoztatással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - PÜSKI ANDRÁS (MDF):
1990 minősül? Számomra tehát még mindig változatlanul érthetetlen, hogy ez a törvényjavaslatban beterjesztett megfogalmazás miért nem teszi egyértelművé, mindenki számára követhetővé, hogy tulajdonképpen mi is a z, ami munkaviszonyban vagy pedig szerződéses viszonyban végzett munka, hiszen mind a kettő elvileg távmunkának minősül. Szeretném még azt is szóvá tenni, hogy a költségek viselésével kapcsolatban jó lett volna, ha legalább az elképzelésekről értesülünk, h iszen a sajtó tudósításai alapján tudjuk azt, hogy az Országos Érdekegyeztető Tanácsban e tekintetben nem volt teljes körű az álláspont, itt vita merült fel például az értékcsökkenés elszámolását illetően. Remélem, hogy a benyújtott javaslatainkat támogatn i fogja a minisztérium, mert - még egyszer hangsúlyozom - a céllal egyetértünk, de a pontatlan, bizonytalan megfogalmazásokkal nem. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Püski András, az MDF képviselője. PÜSKI ANDRÁS ( MDF) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat, amint az már elhangzott, alapvetően a távmunkához kapcsolódó szabályozásokat tartalmazza. A rohamosan fejlődő világunkban hazánkban is új jelenségként figyelhető meg, párhuzamosan az európai tendenciákkal, az informatika fejlődésével, használatának egyszerűsödésével, széles körű hozzáférésével a munka világának az átalakulása. A távolság - mint a munkavégzés egyik akadálya - megszűnőben van. A távmunka olyan új alternatívát jelent, melynek révén a klasszikusan a munkahelyeken dolgozó alkalmazottakhoz képest a távmunkát végző munkavállaló lényegesen önállóbb és függetlenebb, ami az időbeosztást és a munkavégzés módját illeti. E z a munkaviszony bizonyos általános jellemzőjét, a munkáltató részletes utasítása alapján történő munkavégzést áttöri, így a távmunka a jogirodalomban atipikusnak nevezett munkaviszonyok közé sorolható. A Magyar Demokrata Fórum véleménye szerint tehát a tá vmunka szabályozása szakmai szempontból mindenképp helyesnek tekinthető, főleg figyelembe véve azt is, hogy az előterjesztő már tekintettel van a várható uniós kötelezettségekre is. Az elmúlt időszakban mind jobban terjed ez a foglalkoztatási forma, a szab ályozás hiánya azonban mind a munkáltatók, mind a munkavállalók számára bizonyos bizonytalanságot jelent. A felek megállapodásban, szabályzatokban próbálják e sajátos foglalkoztatással összefüggő kérdéseket szabályozni, ami a törvényijogszabályi háttér hi ányában nem mindig tekinthető megnyugtatónak. Aggályosnak tartjuk azonban, hogy a távmunkavégzéssel kapcsolatos, igen fontos szabályozásra - például költségviselés - a kormány kapott felhatalmazást. Semmi okát nem látjuk, a sietségen kívül persze, hogy ezt ne tartalmazhatná a törvényjavaslat. Nehezen helyeselhető az is, hogy ismét egy úgynevezett salátatörvény benyújtására került sor. A javaslat keretében módosításra kerül a még hatályba sem lépett törvény, mely az egységes munkaügyi nyilvántartás szabályai t állapítja meg. Ez nem szolgálja a jogbiztonságot, de az előterjesztőt sem dicséri meg, ha ilyen rövid idő alatt kell a jogszabályt módosítania. Az pedig mind jogbiztonsági, mind kodifikációs szempontból alaposan kifogásolható, hogy a hatályba léptető ren delkezések között ismét úgynevezett amnesztiaszabályt fogalmaz meg. A tervezetet áttekintve az alábbi gondolatok merültek föl bennem. A javaslat nyitva hagyja azt a nagyon fontos kérdést, hogy a távmunkavégzés keretében történő foglalkoztatás milyen feltét elek megléte esetén tekinthető munkaviszonynak, illetve a polgári jog hatálya alá tartozó egyéb munkavégzési jogviszonynak. (13.10) A távmunkavégzés számos olyan sajátossággal rendelkezik, ami sokkal inkább az önálló, mintsem a munkaviszony keretében törté nő, függő munkavégzésre jellemző. Az elhatárolás
