Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 29 (136. szám) - Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - NAGY KÁLMÁN, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1909 önkormányzatok felé? Mekkora terhet ró a településekre ez, illetve mekkora településmérettől kéri ezt számon a törvény? Igazából ez bizonytalan. Pontosan azért bizonytalan, mert van a törvénynek egy rövid passzusa, hogy az önko rmányzatoknak a társadalmilag indokolt igényt ki kell elégíteniük. Mi ez? Nem kaptunk erre választ, hogy mit jelent ez a társadalmilag indokolt igény. (21.20) El kell mondani, hogy mindannyian - kormánypárti és ellenzéki képviselők egyaránt - jónak tartott uk a törvénytervezetben azt a gondolatot, hogy a közlekedési szolgálatok közötti összhangot feladatellátásként megszabja. Ez főleg Budapestre érvényes, és remélhetőleg segítheti, támogathatja a budapesti közlekedési szövetség minél hamarabbi létrehozását. Azt gondoljuk, ha ez valóban úgy valósul meg, ahogy azt a törvénytervezet szeretné, akkor valamennyit előrébb lépünk a közlekedésben. Kérdésként vetődött fel a bizottságban - nem is ellenzéki, sokkal inkább kormánypárti oldalról , hogy mi törté nik akkor, ha a normatív finanszírozási rendszer helyett veszteségfinanszírozási modell lép életbe. Akkor az állam hol különíti el azt az összeget, ami szükséges? Mekkora összegről lehet szó? Kalkuláltake önök ilyennel? Erre igazából - egyébként érhető ok okból - nem tudott válaszolni a tárca képviselője, pénzügyminisztériumi állásfoglalást még nem hallottunk erről. A következő kérdés, ami felvetődött bennünk, hogy a törvény valóban biztosítjae az ellátási kötelezettséget. Most nemcsak az önkormányzatokra gondolok, hanem egyes, jelenleg Volánbuszjáratokon üzemelő buszjáratokra is. Ha azt mondja az állam, hogy ezt a járatot nem fogja finanszírozni, akkor az a szolgáltató, aki elvállalta ezt a feladatot, a továbbiakban csak veszteséggel tudja folytatni, és v issza fogja adni. Mi lesz azokkal a településekkel, ahova muszáj, hogy elérjen a tömegközlekedés? Befejezésül - a legnagyobb kritikánk ebben az irányban hangzott, illetve hangzik el , az előterjesztő nem is titkolja, az általános indoklás kétszer is előho zza, hogy ez a törvénytervezet a Volántársaságok privatizációját készíti elő. Lehet, hogy önök szerint erre szükség van, szerintünk azonban ezzel csínján kell bánni, pontosan az előbb említett szolgáltatási kötelezettségek miatt, mert az egyes területek e lérése vagy el nem érése miatt nagyon nagy gondok lesznek az elkövetkezendő években, ha erre nem figyelnek oda. Ezekkel a gondolatokkal, észrevételekkel többségében kormánypárti képviselőtársaink is egyetértettek, de a szavazásnál kisebbségben maradtunk. K öszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Az önkormányzati bizottság előadója Nagy Nóra, aki szintén nincs jelen. A kisebbségi vélemény előadója Nagy Kálmán. Megadom a szót. NAGY KÁLMÁN , az önkormányzati bizot tság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Az önkormányzati bizottság március 18án tárgyalta az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló T/9123. számú törvényjavasl atot. A bizottsági ülésen az ellenzék részéről a közszolgáltatással kapcsolatos veszteségkiegyenlítésről fogalmazódtak meg aggodalmak. A törvényjavaslat 10. §a foglalkozik ezzel a témával, miszerint a szolgáltató nem kötelezhető számára gazdasági hátránny al járó és ezért vállalni nem kívánt közszolgáltatásra. Az ellátásért felelős közszolgáltatási kötelezettséget abban az esetben tarthat fenn vagy rendelhet el, ha a szolgáltatónak kiegyenlíti a kötelezettségből eredő veszteséget. A kormány képviselője a bi zottsági ülésen szóbeli kiegészítésében elmondta, hogy a veszteségkiegyenlítés természetesen mindig a pénzügyi források és a rendelkezésre álló költségvetési lehetőségek függvénye. Ezzel kapcsolatban annyit tartalmaz a törvényjavaslat, hogy a szolgáltató k özölheti, hogy valamilyen ellátási feladatának veszteségkiegyenlítés nélkül nem kíván eleget tenni.
