Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - PAPP JÓZSEF (MSZP):
1751 Tisztelt Országgyűl és! Kedves Képviselőtársaim! Kétperces hozzászólásra jelentkezett Jauernik István, MSZP. Megadom a szót. JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Képviselőtársam azt kérdezte, hogy mik lesznek a feladatok, ez nincs szabályozva. Úgy gondolom, hogy három jól körülírható feladat most szabályozva van. Egyrészt az eddigi megyei önkormányzati feladat kistérségi szintre kerül telepítésre, konkrétan a nevelési tanácsadás, gyógypedagógia, gyógytestnevelés, logopédus. Ez, úgy gondolom, elég egyértelmű és ko nkrét feladat, és sokkal jobb helyen van kistérségi szinten, mint a megyei önkormányzatnál. A megyei önkormányzat dönthet úgy is, hogy a megyeszékhelyen biztosítja ezt, és utazhat mindenki a megye központjába. Semmi nem kényszeríti a megyei önkormányzatot, hogy ezt helyben csinálja, vagy legalábbis a városokban. Tehát egy ilyen konkrét dolog, ami benne van a törvényjavaslatban. A másik, az oktatás területén: a közoktatási törvény módosításra kerül, ott, a vége felé megtalálják képviselőtársaim, ha bármelyik települési önkormányzat azt mondja, s a testület úgy dönt, hogy nem tudja ellátni a közoktatási törvényben megszabott feladatait, nem tudja, nem akarja ellátni, tehát óvodát, iskolát nem tud fenntartani, abban az esetben lesz most a törvényben meghatározo tt feladatellátási hely. Ez pedig a kistérség. De aki akarja, bármelyik település, az továbbra is önállóan tartja óvodáit, iskoláit. De ha nem, akkor lesz egy szint. Ma nincs olyan szint. Ha bármelyik kistelepülés nem tudja ellátni a feladatot, akkor az a polgármester, az a képviselőtestület elmehet valahová kunyerálni, hogy valakivel összefogjon. Ez a második jól elhatárolható feladat. A harmadik, képviselő úr, azt gondolom, hogy ez lesz a legnagyobb feladat, amiben megegyeznek kistérségi szinten, amiről úgy döntenek, hogy közösen látják el. Ezek lesznek azok a feladatok, amelyek, úgy gondolom, nagyszámúak lesznek, de minden kistérségben más és más ilyen feladat lehet. Köszönöm. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Ugyancsak kétperces hozzászólásra jelentkezett Papp József képviselő úr, az MSZPtől. Megadom a szót. PAPP JÓZSEF (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Most már másodszor hallom ebben az általános vitában, hogy ellenzéki képviselőtársaim olyasmikkel ijesztgetik a települési vezetőket és az állam polgárokat, amik nincsenek benne a törvényben. Gondolom, ezt nemcsak a Házban teszik meg, hanem saját térségükben is. Nézzük meg ezt a törvényjavaslatot azon a szemüvegen keresztül, hogy mi történik, ha nem hozzuk meg ezeket a törvénymódosításokat, illetve nem alkotjuk meg az új törvényt. Akkor az történik, hogy nem lehet feladatot és hatáskört adni a kistérségeknek, mert ha nem garantálható az, hogy minden település tartozik legalább egy kistérségbe, és egyébként átfedések nincsenek, akkor nem lehet felada tot és hatáskört telepíteni rájuk. Ebből az is következik, hogy nem lehet alanyi jogon forrást biztosítani nekik. Én nem tekintem autonómiának... - és ebben a mi térségünk polgármesterei is egyetértenek, hiszen társulási ülésen megtárgyaltuk. Nálunk 36 tel epülés van a térségben, ennek egyharmada 500 lakos alatti, van 100 lakos alatti is. Ők nem tekintik autonómiának azt, hogy feladat- és hatáskörök ezrei nyomorítják őket. Tudják, miben hasonlít, miben azonos a 100 lakos alatti Cakóháza és Győr? Abban, hogy az önkormányzati törvény ugyanazokat a feladatokat teszi számukra kötelezővé. És miben különbözik? Abban, hogy forrásban, eszközben humán erőforrásban összehasonlíthatatlanok a lehetőségeik. Azt gondolom, hogy eljött az az idő , amikor nem a pénzügyminiszter után kell kiáltani az önkormányzatok problémáinak megoldásáért, hanem át kell szervezni a feladatellátást, és ez a javaslatcsomag ezt szolgálja.
