Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz): - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. HARGITAI JÁNOS (Fidesz):
1752 Köszönöm. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Kétperces hozzászólásra megadom a szót Kos ztolányi Dénes képviselő úrnak, Fidesz. DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Jauernik képviselőtársam konkrétumokat kért. A múlt heti általános vitában igen sok konkrétum elhangzott, és most is mondtunk egykettőt. De én össze szeretn ém önnek foglalni, hogy mi a legnagyobb baj. Mi sérti az önkormányzatok önállóságát? A többcélú kötelező kistérségi társulás léte sérti. Önök törvénynél fogva létre szeretnének hozni egy olyan, de facto, de jure, kvázi önkormányzati szervet, amelyet nem vá lasztanak. Ez az érdeksérelem lényege, hogy létrejön nem választás útján, de létrejön egy pénzelosztó szerepű, járási típusú, járási tanácsi típusú szervezet, sőt a járási végrehajtó bizottság magvát is elhintették a törvénybe, amikor csak 59es elnökségr ől beszélnek. Ez kvázi önkormányzati intézmény lesz, hiszen a költségvetési szervekre vonatkozó szabályok szerint kell eljárniuk, megállapodást kötnek egymással. Úgyhogy a másik érdeksérelem az, hogy Magyarországon szerződéskötési szabadság van. (16.20) It t most kötelezően nem... - önök nem szerződésnek hívják, hanem megállapodásnak, de ezt tudjuk, hogy ez egy szerződés. Régen voltak ilyen szocialista megállapodások, meg szocialista szerződések, ezek nagyon szép, ködös fogalmak voltak, itt most kimondottan erről van szó. És a leglényegesebb, a harmadik, a konkrét probléma az, amikor azt mondja a törvény 14. § (3) bekezdése, hogy a “települési önkormányzatok által a társulásnak átadott normatív állami hozzájárulások és egyéb támogatások, saját és egyéb bevéte lek biztosítják a finanszírozást”. Tehát a meglevő legitim önkormányzatoktól pénzt vonnak el, nem tudjuk, milyen formában, de valamilyen formában majd át kell adni a pénzt, feltehetőleg hatalmi szóval, mint ahogy ezt megszoktuk a tanácsrendszerben. Köszönö m szépen. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Megadom a szót Hargitai János úrnak, a Fidesz képviselőjének, kétperces hozzászólás erejéig. DR. HARGITAI JÁNOS (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Jauernik képviselő úr megszólalásaira kívánok reagálni. Azt mondja, hogy a megyétől elvesz ez a törvény feladatokat, és gyakorlatilag a pedagógiai szakszolgálatok által ellátott feladatokat említette meg. Ez kétségtelenül így van, de tudjuk jól, hogy egy normális megye hogyan látta el ezeket a feladatokat. Tehát nem úgy, ahogy ön elmondta, hogy a kistelepülési embernek feltétlenül be kellett utazni a megyeszékhelyre, hanem a megyei önkormányzatok működtették a kisegítő iskolákat, tehát a fogyatékos gyerekek iskoláit. Ott volt meg általában az a szaktudás, logopédiai ellátás, konduktív pedagógiai ellátás, gyógypedagógiai ellátás, amin keresztül a megyei önkormányzat, ha normálisan szervezte az addigi feladatait, akkor ezekben a kistérségi centrumokban nyújtotta ezeket a szolgáltatásokat. Baranyá ban mi erre tettünk kísérletet. Mi történik most? A megyétől ugyan elveszik ezeket a feladatokat, de mégis ez az intézményrendszer továbbra is a megyénél marad, ott van az a szaktudás, amit mi igénybe vehettünk eddig is. Erre önök párhuzamosan létre akarna k hozni egy másik intézményrendszert, ahol meg kell teremteni ugyanezt a szaktudást. Ez minden, csak nem ésszerű. A másik: sokszor a megyeszékhely felé utazni kevésbé jelentett gondot a kistelepülési polgár számára, mert arra talán még közlekedhetett, de e gy társuláson belül, tehát egy kistérségi társuláson belül, mondjuk, délről északra utazni 30 kilométeren keresztül lehetetlen, és nem lehet igénybe venni ezeket a szolgáltatásokat. Tehát én azt mondom, képviselő úr, hogy gondolja újra az állításait, mert ennél sokkal árnyaltabb a kép.
