Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Az Európa-tervvel és az európai uniós csatlakozással kapcsolatos, a belügyi ágazatba tartozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BÁSTHY TAMÁS (Fidesz):
1738 A törvény végrehajtására kiadott 35/2000. számú BM rendelet 44. §a határozta meg először normaszinten a z előzetes eredetiségellenőrzés végzésének szervezeti és igazgatási alapkövetelményeit. A rendelet 8. számú melléklete az előzetes eredetiségellenőrzés végzésének személyi és tárgyi feltételeit, az eredetiségellenőrzés minősítési követelményét határozza meg. A járművek műszaki eredetiségének ellenőrzésével foglalkozó szervezetek nyilvántartásvezetési kötelezettségét az 1999. évi LXXXIV. törvény ugyan meghatározta, de a nyilvántartások nem voltak részei a közúti közlekedési nyilvántartásnak. A közúti köz lekedési nyilvántartás alapvető céljának megfelelően biztosítani kell a tulajdon és a közlekedés biztonságának védelmét. Ennek érdekében a nyilvántartás vezetésére kijelölt hatóságnak kellően megalapozott és hitelt érdemlő adatokkal kell rendelkeznie a jár műtulajdonosok, üzembentartók személyes adatairól, és biztosítani kell, hogy a járműokmányok kiállítása a tényleges tulajdonosi viszonyok és az eredeti gyári járműazonosító vagy más országból származó járműnyilvántartói adatok alapján történjen. A közút i közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló 2003. évi XIX. törvény egységesítette a közúti közlekedési nyilvántartás közhitelességét biztosító adatszolgáltatás rendjét. Hatósági tevékenységgé nyilvánította a járművek származásának és előzetes eredetiségvizsgálatának végzését. A hatósági feladatokhoz kapcsolódó, a járművek azonosítását biztosító adatok ellenőrzéséhez a törvény továbbra is biztosítja a feladatot jelenleg ellátó gazdasági társaságok mint közreműködők rész vételét a hatósági eljárásban. A belügyminiszter irányítása alatt álló központi hivatalnak mint az egységes és közhiteles közúti közlekedési nyilvántartást vezető operatív szervezetnek biztosítania kell a járművezetők, járművek adatainak nyilvántartásba vé telét. Továbbá biztosítania kell, hogy a nyilvántartás alapján kiállított okmányok ne legyenek alkalmas eszközei a járműre mint a tulajdon tárgyára elkövetett visszaéléseknek, hogy a közúti forgalomban járművezetőként csak arra jogosult vehessen részt. A k özúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény módosítása 2004. július 1jei hatállyal a Belügyminisztérium irányítása alatt álló, hatósági jogkörrel rendelkező központi hivatal kötelező feladatává teszi a járművek előzetes eredetisége llenőrzésének hatósági eljárás keretében történő elvégzését. A jármű előzetes eredetiségvizsgálata a törvény értelmében kikerül a vállalkozás keretében végezhető gazdasági tevékenységi körből, és a továbbiakban hatósági eljárás keretében egyértelműen és hi telesen kerül megállapításra a jármű- és kísérőokmányban foglalt adatok valódisága, a jármű életútja, amelyről hatósági bizonyítvány kerül kiállításra. Az Európai Unió Tanácsa az 1999. április 29ei, 1999/37. számú irányelvet határozta meg a forgalmi enged élyről. Az irányelv a járművek forgalmi engedélye adattartalmának egységesítésére és regisztrációjára tartalmaz rendelkezéseket a tagállamokra vonatkozóan. Az irányelv a másik tagállam területéről származó jármű esetében 2004. július 1jétől előírja az ism ételt regisztráció előtti származásának ellenőrzését. E vonatkozásban a törvény rendelkezéseinek az irányelvhez történő igazítása szükséges és indokolt. A járművek forgalomba helyezése előtti eredetiségvizsgálat elvégzésére vonatkozó szabályok módosítását azonban ezzel nem lehet indokolni. A tényleges indok az, hogy a kormány a 2003. év első negyedévében benyújtott, a közlekedési nyilvántartásról szóló törvény módosításakor nem járt el kellő körültekintéssel. (15.00) A módosítások indokoltságát nem vitatva fel szeretnénk hívni a tisztelt képviselők figyelmét arra a nem csekély körülményre, hogy a vizsgálati tevékenység hatósági tevékenységgé válik. Nincs az a hivatal, az a személy, aki az egy nap alatt megváltozott feltételeknek meg fog felelni. Átmeneti ren delkezés hiányában a járművek nyilvántartásba vétele akadozni fog, ezért javasoljuk a tervezetet kiegészíteni egy átmeneti rendelkezéssel, mely kellő időt, 60 napot ad az eljárásban részt
