Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Az Európa-tervvel és az európai uniós csatlakozással kapcsolatos, a belügyi ágazatba tartozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - CSAMPA ZSOLT (MDF):
1739 vevő hatóságnak, személyeknek és szervezeteknek a feladat elvégzésér e történő felkészülésre. Az Európai Unióhoz történő csatlakozással kapcsolatban szükséges az épített környezet alakításáról és védelméről szóló '97. évi LXXVIII. törvény módosítása is. Ezen belül a gyermekbarát épített környezet kialakításának követelményé t, összhangban az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. évi kormányrendelet ezzel kapcsolatos szabályozásával az Étv.ben is meg kell teremteni - írja a tervezet előterjesztője a 16. §hoz fűzött indokolásában. A kormány t akarékossági intézkedései hatására 2002 második felétől nem szólnak a híradások önkormányzati közintézmények felújításáról, így azok akadálymentesítéséről sem. A gyermekbarát épített környezet kialakítása követelményének törvényi szintre emelésével egyet l ehet érteni, sőt támogatni is lehet, ha a kormány egyéb intézkedéseivel ennek a pénzügyi feltételeit is megteremti. Ellenkező esetben az önkormányzati intézményrendszer állapota tovább fog romlani, hisz a követelményeknek való megfelelés több költséggel já r, mely az önkormányzatoknak nem áll rendelkezésére. Az előterjesztésnek, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény további rendelkezései az EUjogharmonizációra vonatkoznak, azokkal egyet lehet érteni. Ugyancsak a gyermekek helyzetének javítását célozza a szabálysértésekről szóló '99. évi LXIX. törvény módosítása, melynek értelmében gyermekkorú sérelmére elkövetett szabálysértés esetén az érdemi határozatot az eljárás megindítását követő 15 napon belül kell meghozni. Ha az ügy bonyolult sága vagy más elháríthatatlan akadály indokolja, a szabálysértési hatóság vezetője egy alkalommal az ügyintézési határidőt legfeljebb 15 nappal meghosszabbíthatja. A tervezett szöveg értelmezéséből az a következtetés vonható le, hogy gyermekkorú nem lehet szabálysértés elkövetője, holott ez nem fedi a valóságot. A gyermek helyzetének a javítását csak az a törvényalkotói akarat szolgálná, ha minden olyan esetben, mikor a szabálysértési eljárás gyermekkel kapcsolatos, az elintézési határidő ne legyen több 15 napnál. Az Sztv. 146. §ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: a szabálysértési hatóság a szabálysértés tényéről az érintett gyermek és az elkövető adatairól a gyermek lakóhelye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatot haladéktalanul ér tesíti. A hatályos jogszabály egy, a hatóság által elvégzendő tevékenységnek nyomatékot adó kifejezés miatti módosítása nem indokolt. A “haladéktalanul” kifejezés nem ad több cselekvési kényszert a hatóságnak, és nem ad több tájékoztatást az állampolgárnak sem. Mindenki számára érthetőbb lenne a kötelezés, ha a törvény szövege magában foglalná azt a tényt vagy körülményt, amit az értesítés napjának kellene tekinteni, például a szabálysértési ügyben hozott határozat jogerőre emelkedése napján. A személy- és tárgykörözésről szóló 2001. évi XVIII. törvény 12. § (4) bekezdése: ha a körözés elrendelésére kiskorú személy eltűnése miatt került sor, az (1) bekezdésben meghatározott adatgyűjtési lehetőségek közül a rendelkezésre álló adatok alapján szükségesek végreh ajtására, valamint - indokolt esetben - a nemzetközi körözés elrendelésére haladéktalanul intézkedni kell. A tervezet szerinti ilyen szöveg még nyelvész bevonásával sem értelmezhető. Valami hiányzik, vagy rosszul van szerkesztve a mondat. Mivel lesz több k ötelezettsége a rendőrségnek, ha a magyar szóhasználatnak megfelelően kijavított mondat kihirdetésre kerül? A módosítás miképpen fogja a gyermek helyzetének a javítását szolgálni? Vagyis, hogy mi a törvénymódosítás tényleges indoka, a tervezetthez fűzött i ndokolásból nem derül ki. A részletes vita előtt ezen gondolatokat kívántam elmondani. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Csampa Zsolt úr, az MDF képviselője. CSAMPA ZSO LT (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőcsoportja a benyújtandó
