Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - SZALAY GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
1708 informatikai eszközökkel kezelt adatnyilvántartó rendszerek adatállománya iból is megismerhetőek. A javaslat szabályozza a betekintési és lefoglalási jogot, az adatok továbbítását, valamint kezelését. Az ellenőrzés során feltárt esetleges bűncselekmények gyanúja esetén az Állami Számvevőszék az illetékes hatóság felé haladéktala nul köteles jelezni a tapasztaltakat. Amennyiben egyéb, tehát nem bűncselekmény, mulasztás merül fel, a Számvevőszék kezdeményezési joggal élhet a felelősség tisztázására, kivizsgálására. Az ilyenkor megkeresett szerv az eljárás megindításáról kialakult ál láspontjáról 60 napon belül tájékoztatja az Állami Számvevőszéket. Összefoglalva: az Állami Számvevőszékről szóló törvény módosítása időszerű, hisz mind a hazai intézmények és szervek jogi szabályozása, mind a nemzetközi, európai uniós elvárások indokolttá tették az új szabályozást. Hazánk európai uniós megítélése is kedvező az Állami Számvevőszéket érintő szabályozás EUkonformmá alakítása terén. Az ÁSZ szabályozásán túl kiemelt jelentőséget kell tulajdonítani a nagy hazai elosztórendszerek reformjának, hi szen amint az Állami Számvevőszék elnökének például a mai nyilatkozataiból is kitűnik, a gazdasági helyzet megoldására takarékossági és nem kiadáscsökkentési intézkedésekre van szükség. Ha a Medgyessykormány a kitűzött célját az üvegzsebprogram érvényesít ése terén komolyan gondolja, biztosítania kell minden egyes költségvetési szerv számára a független pénzügyi ellenőrzést. Ezen törvényjavaslat ezt vélhetően elő fogja segíteni. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most pedig megadom Szalay Gábornak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselő úrnak. SZALAY GÁBOR , az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtá rsaim! Bár az Állami Számvevőszékről szóló törvény megalkotása, illetve az ennek nyomán létrejött Állami Számvevőszék a rendszerváltás formális megtörténtét megelőzően történt, mindez mégis nem független a rendszerváltás akkor már érezhető közelségétől, íg y akár mondhatjuk, hogy mind az ÁSZtörvény, mind maga az ÁSZ mint intézmény, a rendszerváltás termékének, a rendszerváltás gyermekének köszönhető, pontosabban: tudható be. Arra külön büszkék lehetünk, hogy sem a törvény, sem maga az intézmény nem keltett csalódást, mint itt az előbbiekben lefolytatott vita is azt bizonyítja, hogy ezt az intézményt minden politikai erő, de maga a közvélemény is elismeréssel illeti. Most, 15 év után ismét módosításra kerülne az ÁSZról szóló törvény, nem mintha a közben lévő 15 évben nem került volna már módosításra, de most az előzőekhez képest néhány ponton talán kicsit lényegesebb módosításokkal állunk szemben, bár mindez alapvetően nem határozza meg az ÁSZ státusát és az ÁSZ tevékenységét. Az előttünk fekvő törvényjavasla t legfőbb célkitűzése az ÁSZ szervezeti függetlenségének erősítése, jogállásának, hatáskörének, feladatainak és az ellenőrzés szabályainak egységesebb kialakítása, továbbá az ÁSZtörvény és az alkotmány, illetve más jogszabályok, mindenekelőtt a Magyar Nem zeti Bankról szóló jogszabály vagy törvény összhangjának a biztosítása. Az államitársadalmi ellenőrzés rendszerében kulcsszerepet játszó ÁSZ helye a jogrendszerben a törvényjavaslat keretében meghatározásra került, és ellentétben a korábbi, nem túl pontos meghatározással, most az állam legfőbb pénzügyi ellenőrző szerveként lett megnevezve, és ezzel teljes mértékben egyetértünk. Jelentős változás, miszerint a jövőben az ÁSZ maga készítheti el a saját költségvetésére vonatkozó javaslatát, melynek vonatkozásá ban a kormány módosítást, javítást nem tehet, hanem közvetlenül köteles azt az Országgyűlés elé terjeszteni. Az ÁSZ függetlenségének megerősítése felé tett lépések közül talán ez a legfontosabb, hiszen a végrehajtó hatalom befolyásától mentesen, kizárólag a saját szakmai igényeinek, követelményeinek megfelelően készítheti el a költségvetését és a költségvetés végrehajtására vonatkozó javaslatát az ÁSZ.
