Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. február 17 (123. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - HADHÁZY SÁNDOR (Fidesz):
171 Meg tudom erősíteni, több mint 10 milliárd forintot von el az ágazattól a január 1jén életbe lépett adótörvény; és ebben az évben, a korábbi 20 milliárdos támogatással szemben, csak 650 millió forint szétosztható, a vállalkoz ások fejlesztését, életét segítő támogatási lehetőséget biztosított a kormányzat. Elmondható, hogy amit a kormányzat növekedésnek ígért, az csökkenésként teljesült. Én úgy gondolom, hogy foglalkozni kell nemcsak a turizmus ágazattal, hanem a kis- és középv állalkozási szektor több százezres szereplőjével. Abban az esetben, ha ezek a jogszabályok maradnak életben és ez a tendencia folytatódik, akkor végképp elveszítjük a reményt, hogy versenyképes vállalkozások maradjanak az uniós csatlakozást követően is. Az a célunk, hogy mindenki nyerjen a csatlakozással, és ne legyen egyetlenegy vesztes ágazat, egyetlenegy hátrányt szenvedő személy sem. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Az írásban jelent kezett képviselők közül már csak Hadházy képviselő úr van hátra, tehát 10 percben megadom önnek a szót. HADHÁZY SÁNDOR (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az áfára vonatkozó harmonizáció tekintetében most azt fogom vizsgálni, hogy a közösség i joganyag átvétele vajon hogyan befolyásolja a magyar gazdaság versenyképességét, és itt különösen a kis- és középvállalkozások helyzetére szeretném majd felhívni a figyelmet. A 77/308/EGK számú irányelv értelmében az áfakulcsokra a következő szabályozás van jelenleg is érvényben: az áfa sztenderd kulcsa legalább 15 százalék minden egyes tagállamban. Ezt a követelményt a tagállamoknak 1998. december 31éig kellett teljesíteni. A tagállamok számára megengedett bizonyos szociális és kulturális célokat szolgá ló javak, illetve szolgáltatások forgalmára egy vagy két kedvezményes kulcsot alkalmazni. Az Európai Unió direktívája kimondja, hogy ennek a kulcsnak legalább 5 százaléknak kell lennie. Ebbe a körbe tartoznak különösen: élelmiszerek, gyógyszerek, utasforga lmi szolgáltatások, könyvek, újságok, folyóiratok, múzeumi és színházi belépőjegyek, szállodai szolgáltatások és a kórházi kezelés. És itt csatlakoznék az előbbi felszólaláshoz, hogy igen, az idegenforgalmat is az 5 százalékos kulcsba sorolja be az európai uniós gyakorlat. Az Európai Unióban alapvetően két kedvezményes kulcs van, 5 és 15 százalék, de az egyes tagállamok áfakulcsai meglehetősen széles tartományban szóródnak. Az áfából származó adóterhelést csak akkor tudjuk összehasonlítani az uniós tagállam ok hasonló mutatóival, ha effektív áfakulcsot számolunk. Ha az effektív áfakulcsot meghatározzuk, akkor azt kapjuk, hogy Magyarországon fizetik a legmagasabb tényleges áfaterhet. Ez a teher mintegy 1718 százalékra tehető. A nagyságát úgy határozhatjuk meg , ha az áfából befolyó pénzforgalmi bevételt elosztjuk a tényleges adóalap nagyságával. Az effektív áfakulcs nagysága azt mutatja meg, hogy mekkora a forgalmat terhelő áfa, ha csak egyetlen kulcsot alkalmaznánk. Tehát ez gyakorlatilag egy átlagos kulcs. Sz eretnék ismertetni néhány példát is, de gondolom, hogy a többség tisztában van ezekkel. Ausztriában a sztenderd áfakulcs 20 százalék - ez a magasabb kategóriába tartozik , Belgiumban 21 százalék, Dániában a legmagasabb - hazánkéval megegyező , 25 százalé k, de az effektív áfakulcsok már jelentős eltérést mutatnak. Ebben a kérdéskörben Magyarország messze megelőzi az összes uniós tagállamot. A legalacsonyabb, 8 százalék, Spanyolországban - nálunk, emlékezzünk vissza, 1718 százalék , és a legmagasabb a jel enlegi uniós tagországok között Dániában, 14,6 százalék. Ezt azért szeretném hangsúlyozni, mert ebből is látható az, hogy Magyarország egy viszonylag gyengén fejlett ország az uniós átlaghoz képest, és nagyon komoly lemaradásaink vannak. Ennek ellenére a f ogyasztási adó nálunk messze a legmagasabb.
