Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
1691 módosítása. A költségvetés, a makrogazdaság rossz helyzetét nagyban az államháztartási reform elmaradására vezethetjük vissza. Ennek megvalósítása a közigazgatás, az egészségügy, az intézményi struktúra, az adóztatás terén nem halasztható. A központi költségvetés által finanszírozott állami feladatok köre nem csökken, a költségvetés érdemi felülvizsgálata nem történik meg, a feladatok és források ös szehangolását az elmúlt két évben a fűnyíró elv segítségével oldotta meg a kormány. A költségvetés tervezésében a költségvetési kockázatok súlypontja az összeállítás technikai megvalósításáról egyre inkább a tartalmi hiányosságokra, ezen belül is a fejezet i kezelésű előirányzatok erősödő szerepére, illetve a költségvetésen kívüli finanszírozási megoldásokra, az ahhoz történő kapcsolódásokra helyeződik át. A törvényjavaslatok mellé jellemzően nem készülnek a szabályozás indokoltságát és szükségességét megala pozó, illetve az elvárt hatásokat tükröző tanulmányok. Évről évre jelentkező probléma, hogy az egészségügyi alapot a költségvetésben alultervezik, ezen belül különösen a gyógyszerkasszát. Köztudott a bevételek és a kiadások közötti összhang hiánya, mégsem történik semmi a probléma megoldására. A helyi önkormányzati feladatok és a rendelkezésre álló források között évek óta fennálló feszültségek oldása nem történik meg a költségvetésben, sőt, ezek egyre növekednek. Az önkormányzatok egyharmada forráshiányos és ez a kör nemhogy csökkenne, hanem egyre inkább bővül. Az állami támogatások, hozzájárulások, valamint a szjaból származó önkormányzati bevétel növekménye nem nyújtott fedezetet a kormányprogramból adódó bér- és szociálpolitikai intézkedések körére, az önkormányzatoknál a működési kiadások növekednek, a fejlesztési kiadások pedig csökkennek, az eladósodás és a vagyonfelélés erősödik. Különösen nehéz helyzetet fog ez okozni az európai uniós pályázatok esetében, ahol az önkormányzati önrész szigorúan megkö vetelt. Összességében tehát újra kellene gondolni az önkormányzatokról szóló törvényt (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) , a feladatmegosztást és a finanszírozást, mert ezen a területen súlyos problémák gyűltek össze. Tisztelt Ház! A Magyar Demokrata Fórum frakciója nevében köszönetet mondok Kovács Árpád elnök úrnak és kedves munkatársainak elismerésre méltó munkájukért, és csak azt tudom mondani, hogy így, csak így tovább. Az ÁSZjelentést, illetve az országgyűlési határozati javas latot az MDF támogatja és elfogadásra javasolja. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Ház! A vezérszónoki felszólalások végére értünk. Most az egyes képviselői felszólalásokra kerü l sor 1010 perces időkeretben. Írásban jelezte felszólalási igényét Horváth János képviselő, a Fidesz képviselőcsoportjából. Parancsoljon, öné a szó tízperces időkeretben. DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék jelentését vitatva, elemezve, értékelve rendkívül érdekes szempontok kerültek máris elő; üdvös, én is üdvösnek tartom azt a lényegében jelentős egyetértést, amelyik az intézmény munkáját méltatja, szemléli. Talán azt hiányolom, hogy annyira büszkék vagyun k az ÁSZra, joggal vagyunk büszkék az ÁSZra, mert talán nem túlzok azzal, ha azt mondom, a magyar kormányzásnak, a magyar közéletnek ez az az intézménye, amelyben a bizalom a legteljesebb. Szoktunk így emlékezni az Alkotmánybíróságról is, de az egy más t éma. Az Állami Számvevőszék iránti bizalom valóban megérdemelt. A jó munka és annak prezentálása a magyarázat. Hogy jó munka, azt értékelhetik közülünk vagy számunkra azok, akiknek az a szakmája, hogy számokat nézzenek, és számok nézését értékeljék. Amit a z Állami Számvevőszék az Országgyűlésnek most hozott és prezentált, azt tanácsolom, tisztelt Ház, hogy jelképesen nézzük, tekintsük úgy, mint egy tükröt. Az Állami Számvevőszék lehetővé teszi számunkra, a Magyar Országgyűlés számára, hogy nézzünk tükörbe. Persze, hogy nézzük a tükörben az országot és nézzük
